鎮(zhèn)康縣涉及由市生態(tài)環(huán)境局牽頭整改驗收的各級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題15個,已整改完成14個,未整改完成1個。按照《臨滄市環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于進一步做好中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改和驗收銷號相關(guān)工作的函》(臨環(huán)督辦字〔2021〕51號)要求,鎮(zhèn)康縣已完成14個問題的整改自查自驗(其中1個已通過市級驗收),現(xiàn)將13個問題整改工作完成情況公示如下:
一、2016年第一輪中央環(huán)境保護督察反饋問題。2017年以來,黨委常務委員會、政府常務會(含滇中新區(qū))傳達學習、研究部署國家關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護決策部署“八文件”不力。
整改責任單位:縣委辦公室、縣政府辦公室,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府
整改時限:立行立改,長期堅持。
整改措施:縣委、縣政府要將環(huán)境保護工作納入重要議事日程。縣委、縣政府要將環(huán)境保護工作納入重要議事日程。縣委、縣政府要將環(huán)境保護工作納入重要議事日程,2017年起,縣委常務委員會議和縣政府常務會議每年研究部署環(huán)境環(huán)境保護工作不少于12次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府每月研究部署環(huán)境保護工作不少于1次,切實解決突出的生態(tài)環(huán)境問題。
整改進度:已完成。縣委、縣政府要將環(huán)境保護工作納入重要議事日程。縣委、縣政府要將環(huán)境保護工作納入重要議事日程,2017年起,縣委常務委員會議和縣政府常務會議每年研究部署環(huán)境環(huán)境保護工作不少于12次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府每月研究部署環(huán)境保護工作不少于1次,切實解決突出的生態(tài)環(huán)境問題。
二、2016年第一輪中央環(huán)境保護督察反饋問題。“水十條”工作方案制定及落實不到位。
整改責任單位:臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局
整改時限:立行立改,長期堅持。
整改措施:建立階梯水價制度;建立階梯水價改革實施方案。
整改進度:完成整改。已完成。制定《鎮(zhèn)康縣城供排水階梯水價改革實施方案》;制定水價收費標準。
三、2016年第一輪中央環(huán)境保護督察反饋問題。新《環(huán)境保護法》及配套辦法實施以來的環(huán)境違法行為查處力度不夠、要求不嚴問題(提供2015年以來環(huán)境案件、行政處罰、按日計罰和查封扣押、移送拘留、移送涉嫌犯罪案件數(shù)量及同期比較情況)。
整改責任單位:縣國土環(huán)保局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
整改時限:立行立改,常抓不懈。
整改措施:
1.持續(xù)加大力度打擊環(huán)境違法行為,加大懲治力度,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,適用“四個配套辦法”的一律以“四個配套辦法”嚴厲處罰。
2.加大建設(shè)項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)管;加強《環(huán)境保護法》培訓力度,提高實戰(zhàn)辦案能力;加大通報和問責力度;強化環(huán)境保護法與刑事司法的銜接。
整改進度:完成整改。提高執(zhí)法辦案能力,準確高效應用新環(huán)境保護法及其配套辦法。2017年我縣已經(jīng)辦理3件以“四個配套辦法”為處罰依據(jù)的案件,2018年我們嚴格落實“四個配套辦法”的應用和實施,繼續(xù)推進環(huán)保與其他部門的銜接和聯(lián)合執(zhí)法,辦理2起“四個配套辦法”案件。2019年辦理1起“四個配套辦法”案件。
四、2016年第一輪中央環(huán)境保護督察反饋問題。全省大部分州(市)、縣(市、區(qū))環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施、人員編制未通過驗收或不達標。在公車改革中,環(huán)境保護執(zhí)法執(zhí)勤用車沒有得到有效保障。
整改責任單位:縣委編辦
整改時限:與全省環(huán)保監(jiān)管體制改革同步推進落實
整改措施:
整改進度:完成整改。原核定縣環(huán)境監(jiān)測站事業(yè)編制5名;實有事業(yè)人員5人;核定縣環(huán)境監(jiān)察大隊事業(yè)編制3名(人員參照公務員法管理),實有公務員3人。根據(jù)全省環(huán)保監(jiān)管體制改革要求,截至2017年11月底,縣環(huán)境監(jiān)測站和縣環(huán)境監(jiān)察大隊編制不足的問題已經(jīng)整改完成。現(xiàn)已追加縣環(huán)境監(jiān)測站事業(yè)編制5名,追加縣環(huán)境監(jiān)察大隊事業(yè)編制7名(人員參照公務員法管理)。整改后,共核定縣環(huán)境監(jiān)測站事業(yè)編制10名,實有事業(yè)人員5人;縣環(huán)境監(jiān)察大隊事業(yè)編制10名(人員參照公務員法管理),實有人員4人,以縣編辦字〔2017〕41號文件批復內(nèi)容為準。目前已申報招錄、人才引進。
五、2016年第一輪中央環(huán)境保護督察反饋問題。臨滄市共1135個違法違規(guī)建設(shè)項目。
整改責任單位:縣國土環(huán)保局、林業(yè)局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
整改時限:按措施分時整改,長期堅持。
整改措施:自全縣開展排查,按照要求實施全面清理。
整改進度:完成整改。鎮(zhèn)康縣清理完善違法違規(guī)建設(shè)項目66個。
六、2017年省級環(huán)保督察反饋問題。環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法不到位,新環(huán)保法及配套辦法處理處罰案件數(shù)量較少。
整改責任單位:縣國土環(huán)保局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府。
整改時限:立行立改,長期堅持。
整改措施:
1.強化工業(yè)污染源日常監(jiān)督監(jiān)管,加大《環(huán)境保護法》培訓力度,加大督查、稽查、通報、問責力度,對《環(huán)境保護法》實施情況開展督查、稽查。加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。按照《臨滄市環(huán)境保護局 臨滄市公安局關(guān)于成立環(huán)境聯(lián)動執(zhí)法領(lǐng)導小組的通知》(臨環(huán)發(fā)〔2015〕33 號)《臨滄市環(huán)境保護局 臨滄市公安局關(guān)于建立環(huán)境聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)勤制度的通知》(臨環(huán)發(fā)〔2015〕34 號)《臨滄市環(huán)境保護局 臨滄市中級人民法院 臨滄市人民檢察院 臨滄市公安局關(guān)于加強協(xié)作配合依法打擊環(huán)境法犯罪行為的具體實施意見》(臨環(huán)發(fā)〔2015〕154 號)要求,實行環(huán)保部門、公檢法機關(guān)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制;組織環(huán)保部門嚴格按照《環(huán)境保護法》及其配套辦法相關(guān)要求,認真落實日常監(jiān)管隨機抽查制度,全面開展“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管及各類專項執(zhí)法檢查行動,在全縣形成打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。
2.各部門協(xié)調(diào)配合,實行環(huán)保部門、公檢法機關(guān)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制;組織環(huán)保部門嚴格按照《環(huán)境保護法》及其配套辦法相關(guān)要求,認真落實日常監(jiān)管隨機抽查制度,全面開展“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管及各類專項執(zhí)法檢查行動,在全縣形成打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。
整改進度:完成整改。
1.鎮(zhèn)康縣進一步加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理,將工業(yè)污染源“全面達標排放”和“排污許可管理”作為環(huán)境監(jiān)管的重要措施,加大建設(shè)項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)管。
2.組織開展環(huán)境執(zhí)法大練兵,加強《環(huán)境保護法》及其四個配套辦法教育培訓,提高執(zhí)法辦案能力,進一步提高企業(yè)環(huán)保守法意識,激發(fā)公眾的環(huán)保參與意識。
3.認真落實日常監(jiān)管隨機抽查制度,組織開展環(huán)境安全隱患排查整治、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理等工作。新環(huán)境保護法實施以來,累計開展執(zhí)法檢查1322次,出動執(zhí)法人員3966人次,形成現(xiàn)場監(jiān)察記錄450份,立案查處環(huán)境違法行為17件,罰款160.2萬元,結(jié)案率94.18%,其中:使用配套辦法12件,查處案件100%向社會公開。
4.落實好環(huán)保部門與公檢法機關(guān)實行環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制,出臺了四部門《關(guān)于加強協(xié)作配合依法打擊環(huán)境違法犯罪行為的實施意見》,加強協(xié)作配合,實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰協(xié)調(diào)銜接,加強聯(lián)動執(zhí)法和協(xié)作配合,合力有效打擊環(huán)境違法犯罪行為,貫徹落實案件移送機制。
七、2017年省級環(huán)保督察反饋問題。在查處各類環(huán)境違法案件中,存在“以改代罰”的情況。臨滄市2014年環(huán)境行政處罰案件共26件,其中責令改正、限期整改25件,行政處罰僅有1件。鳳慶縣、云縣、耿馬縣較為突出。
整改責任單位:縣國土環(huán)保局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
整改時限:立行立改,常抓不懈。
整改措施:
1.強化工業(yè)污染源日常監(jiān)督監(jiān)管,加大《環(huán)境保護法》培訓力度,加大督查、稽查、通報、問責力度,對《環(huán)境保護法》實施情況開展督查、稽查。加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。按照《臨滄市環(huán)境保護局 臨滄市公安局關(guān)于成立環(huán)境聯(lián)動執(zhí)法領(lǐng)導小組的通知》(臨環(huán)發(fā)〔2015〕33 號)《臨滄市環(huán)境保護局 臨滄市公安局關(guān)于建立環(huán)境聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)勤制度的通知》(臨環(huán)發(fā)〔2015〕34 號)《臨滄市環(huán)境保護局 臨滄市中級人民法院 臨滄市人民檢察院 臨滄市公安局關(guān)于加強協(xié)作配合依法打擊環(huán)境法犯罪行為的具體實施意見》(臨環(huán)發(fā)〔2015〕154 號)要求,實行環(huán)保部門、公檢法機關(guān)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制;組織環(huán)保部門嚴格按照《環(huán)境保護法》及其配套辦法相關(guān)要求,認真落實日常監(jiān)管隨機抽查制度,全面開展“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管及各類專項執(zhí)法檢查行動,在全縣形成打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。
2.各部門協(xié)調(diào)配合,實行環(huán)保部門、公檢法機關(guān)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制;組織環(huán)保部門嚴格按照《環(huán)境保護法》及其配套辦法相關(guān)要求,認真落實日常監(jiān)管隨機抽查制度,全面開展“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管及各類專項執(zhí)法檢查行動,在全縣形成打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。
整改進度:完成整改。
1.鎮(zhèn)康縣進一步加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理,將工業(yè)污染源“全面達標排放”和“排污許可管理”作為環(huán)境監(jiān)管的重要措施,加大建設(shè)項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)管。
2.組織開展環(huán)境執(zhí)法大練兵,加強《環(huán)境保護法》及其四個配套辦法教育培訓,提高執(zhí)法辦案能力,進一步提高企業(yè)環(huán)保守法意識,激發(fā)公眾的環(huán)保參與意識。
3.認真落實日常監(jiān)管隨機抽查制度,組織開展環(huán)境安全隱患排查整治、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理等工作。新環(huán)境保護法實施以來,累計開展執(zhí)法檢查1322次,出動執(zhí)法人員3966人次,形成現(xiàn)場監(jiān)察記錄450份,立案查處環(huán)境違法行為17件,罰款160.2萬元,結(jié)案率94.18%,其中:使用配套辦法12件,查處案件100%向社會公開。
4.落實好環(huán)保部門與公檢法機關(guān)實行環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制,出臺了四部門《關(guān)于加強協(xié)作配合依法打擊環(huán)境違法犯罪行為的實施意見》,加強協(xié)作配合,實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰協(xié)調(diào)銜接,加強聯(lián)動執(zhí)法和協(xié)作配合,合力有效打擊環(huán)境違法犯罪行為,貫徹落實案件移送機制。
八、2017年省級環(huán)保督察反饋問題。全市環(huán)境監(jiān)察隊伍執(zhí)法裝備單一、執(zhí)法車輛沒有保障、執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)有待提高。
整改責任單位:縣國土環(huán)保局、縣財政局
整改時限:與全省環(huán)保監(jiān)管體制改革同步推進落實
整改措施:
1.環(huán)境監(jiān)察隊伍執(zhí)法裝備和車輛待全省環(huán)保監(jiān)管體制改革后,由省環(huán)境保護廳統(tǒng)一納入全省執(zhí)法業(yè)務與車輛編制解決;
2.積極參加市級、省級、國家級環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務培訓工作,加強環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)培訓力度,重點對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員進行實戰(zhàn)培訓,切實提高執(zhí)法辦案能力。
整改進度:完成整改。
1.鎮(zhèn)康縣已于2017年調(diào)增縣環(huán)境監(jiān)察大隊參照公務員法管理事業(yè)編制7名、劃轉(zhuǎn)2人,調(diào)增后,縣環(huán)境監(jiān)察大隊參照公務員法管理編制由3名調(diào)整為10名;調(diào)增縣環(huán)境監(jiān)測站事業(yè)編制5人(專技編制5名),調(diào)增后,縣環(huán)境監(jiān)測站事業(yè)編制由5名調(diào)整為10名。目前,全縣共核定環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構(gòu)編制20名。人員招錄采取技術(shù)人才引進、公開招考等形式逐步配齊環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察大隊人員。
2.從2017年開始已經(jīng)陸續(xù)派專技人員到臨滄市環(huán)境監(jiān)測站跟班學習監(jiān)測業(yè)務,以此提升監(jiān)測人員業(yè)務水平和監(jiān)測操作技能,現(xiàn)已有2人完成監(jiān)測業(yè)務學習。縣級空氣質(zhì)量監(jiān)測站已經(jīng)建成并運行正常。監(jiān)察、監(jiān)測機構(gòu)、人員編制、基礎(chǔ)設(shè)施等能力建設(shè)及執(zhí)法執(zhí)勤用車問題等基本解決。
九、2017年省級環(huán)保督察反饋問題。全市8個工業(yè)園區(qū)均未建成獨立的工業(yè)廢水集中處理設(shè)施和固體廢物集中處理設(shè)施。
整改責任單位:縣住建局、縣園區(qū)辦、縣工信局
整改時限:按措施分時段整改
整改措施:督促工業(yè)園區(qū)入園工業(yè)企業(yè)完善污染治理設(shè)施,加強設(shè)施運行監(jiān)管,確保設(shè)施穩(wěn)定運行和污染物達標排放。積極籌措和爭取資金,推進園區(qū)工業(yè)廢水集中處理設(shè)施和固體廢物集中處理設(shè)施建設(shè),并在 2018 年底前建成工業(yè)廢水集中處理設(shè)施和固體廢物集中處理設(shè)施。
整改進度:完成整改。
1.建設(shè)完成駕校至咖啡廠園區(qū)1號路管網(wǎng)1.1公里,建設(shè)工信局至園區(qū)污水口壓力管道長1.75公里;建設(shè)完成安裝污水提升泵房、值班室,項目已基本完成建設(shè),完成投資254萬元。
2.依據(jù)規(guī)定做好園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)排污行為,確保企業(yè)污水達標排放,園區(qū)產(chǎn)生的固體廢物集中到縣域垃圾填埋場處置。按照園區(qū)長期規(guī)劃制定好階段發(fā)展計劃,按期實施項目建設(shè)。
十、2017年省級環(huán)保督察反饋問題。臨滄市金盛醫(yī)療廢物處置有限公司異地搬遷重建項目建成投運前,臨滄市政府要求各縣(區(qū))制定了醫(yī)療廢物過渡性處置方案。各縣(區(qū))在醫(yī)療廢物過渡性處置過程中,存在醫(yī)療廢物集中處置較混亂、過渡性處置管理制度不健全、人員培訓不到位、醫(yī)療廢物暫存點不規(guī)范等問題。
整改責任單位:縣衛(wèi)計局、縣國土環(huán)保局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府
整改時限:立行立改,長期堅持
整改措施:
1.切實加強醫(yī)療廢物過渡處置期間的監(jiān)管,建立健全過渡性處置各項管理制度,強化醫(yī)療廢物處置人員培訓,規(guī)范醫(yī)療廢物暫存點。
2.強化醫(yī)療廢物監(jiān)管,督促指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療處置機構(gòu)根據(jù)云南省環(huán)境保護廳、云南省衛(wèi)生和計劃生育委員會和臨滄市縣環(huán)境保護局、臨滄市衛(wèi)生和計劃生育委員會聯(lián)合下發(fā)的相關(guān)文件要求,建立健全醫(yī)療廢物各項環(huán)境管理制度、規(guī)范醫(yī)療廢物收集、儲存、運輸、處置各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)場管理,將醫(yī)療廢物管理情況納入衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境監(jiān)察重點工作,實施監(jiān)管。做好過渡性處置工作;落實醫(yī)療廢物管理責任;制定醫(yī)療廢物管理計劃;按時完成醫(yī)療廢物申報;制定意外事故防范措施和應急預案;嚴格執(zhí)行醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度;建立醫(yī)療廢物管理臺賬;加強業(yè)務培訓;如實公開醫(yī)療廢物環(huán)境信息。
整改進度:完成整改。
1.2016年11月1日至2018年3月20日,嚴格按照《鎮(zhèn)康縣醫(yī)療廢物過渡性處置方案》執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。2018年3月20日以后,全縣醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)由臨滄市金盛醫(yī)療廢物處置有限公司統(tǒng)一集中處置。全縣112個醫(yī)療單位認真執(zhí)行危險廢物暫存、轉(zhuǎn)移制度。
2.2016年-2020年開展環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察8次,實施處罰1次。鎮(zhèn)康縣衛(wèi)生健康局對各醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位實施動態(tài)管理。
十一、2021 年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題。貫徹落實習近平總書記重要指示精神的自覺性和主動性不夠。
整改責任單位:縣委辦公室、縣政府辦公室,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府
整改時限:2022年底
整改措施:
1.各級黨委、政府要將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作納入重要議事日程,每半年至少研究部署 1 次,以實際行動踐行習近平生態(tài)文明思想,切實增強貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神的自覺性和主動性,堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。
2.2021年,縣委、縣政府黨組召開一次專題民主生活會,認真對照習近平生態(tài)文明思想,檢查反思在立場、品質(zhì)、能力、意志方面存在的問題,從政治站位、思想認識、責任落實、工作能力、工作作風、工作成效等方面,查找差距、剖析根源、明確方向,切實增強責任意識,忠誠踐行“兩個維護”。
3.把“綠水青山就是金山銀山”的理念貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各領(lǐng)域,毫不動搖堅持以保護生態(tài)環(huán)境為前提的綠色發(fā)展。以減污降碳協(xié)同治理和打造世界一流綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”為抓手,持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化,深入推進能源資源節(jié)約集約利用,構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。把推進生態(tài)環(huán)境問題整改落實作為檢驗“兩個維護”的重要標尺,對督察交辦涉及鎮(zhèn)康縣的 1 件投訴舉報問題,明確牽頭整改單位,著力抓好整改,問題整改到位后按程序開展驗收、銷號。
整改進度:完成整改。
1.把學習生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護納入縣委常務委員會、縣委理論學習中心組、習近平新時代中國特色社會主義思想讀書會的學習內(nèi)容,2021年縣委常務委員會學習2次,縣委理論學習中心組開展“深入學習黨的十八大以來習近平總書記關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)的重要論述”為主題的集中學習1次。縣委常務委員會和縣政府黨組帶頭,全縣各級黨委(黨組)召開2021年度中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改專題民主生活會一次。2022年開展縣政府黨組全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想、習近平總書記兩次考察云南重要講話和“八月回信”精神的理論學習中心組學習1次。
2.將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作列入縣委、縣政府重要議事日程,對急需解決的困難問題及時召開專題會議研究,2021年共專題研究部署2次。2022年縣委常務委員會、縣政府常務會專題聽取我縣中央環(huán)境保護督察反饋問題整改工作情況匯報2次,并對剩余問題整改作出部署,同時對未整改完成問題的牽頭部門、責任部門和分管領(lǐng)導進行約談,要求分管領(lǐng)導負起分管責任,牽頭部門負起主體責任,確保各類問題整改到位。2022年縣政府專題會研究部署生態(tài)環(huán)境保護工作4次,2023年縣政府專題會研究部署生態(tài)環(huán)境保護工作2次。2023年縣委召開理論學習中心組專題學習習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的重要指示批示精神1次。
十二、納入2021 年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改方案自查問題。縣(區(qū))黨委、政府落實生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革不到位,對環(huán)保體制改革認識有偏差。
整改責任單位:縣委組織部、縣委編辦
整改時限:2021年底
整改措施:
1.盤活機構(gòu)銜接通道,堅持雙向報告、調(diào)度機制。用活生態(tài)環(huán)境保護委員會、生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組和鎮(zhèn)康縣污染防治工作領(lǐng)導小組等辦公室機制,強化地方環(huán)保部門與地方政府的全面銜接運轉(zhuǎn)。給予地方環(huán)保部門合理的政策傾斜,暢通生態(tài)環(huán)境保護工作綠色通道。
2.落實縣委和政府主要領(lǐng)導第一責任人責任,對本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,壓實各部門職責,層層抓好落實。積極配合省、市級,嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革各項要求。
3.各相關(guān)部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護職責,管發(fā)展的、管生產(chǎn)的、管行業(yè)的部門必須按“一崗雙責”的要求抓好工作。做到守土有責、守土盡責,分工協(xié)作,共同發(fā)力。
4.以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為導向,抓好已出臺改革舉措的落地。對涉及生態(tài)文明體制改革的一些重要舉措要盡快到位、發(fā)揮作用。
整改進度:完成整改。
1.成立由縣委書記、縣長任雙主任的縣生態(tài)環(huán)境保護委員會,委員會下設(shè)辦公室在市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局,同時將“縣生態(tài)環(huán)境保護委員會、縣污染防治工作領(lǐng)導小組、縣生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組”辦公室承擔的職能職責進行整合,“三辦”合署辦公,抽調(diào)3名業(yè)務骨干,統(tǒng)籌全縣生態(tài)環(huán)境保護突出問題交辦督辦督查工作。
2.縣政府對縣監(jiān)測站建設(shè)等資金進行保障,給予地方環(huán)保部門合理的政策傾斜,暢通生態(tài)環(huán)境保護工作綠色通道。
3.利用河長制、林長制、污染防治等聯(lián)席制度,壯大生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法力量。
4將生態(tài)環(huán)境保護工作納入縣委縣政府重要議事日程,制定了《鎮(zhèn)康縣創(chuàng)建省級生態(tài)文明縣實施方案》《鎮(zhèn)康縣生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核實施辦法》,嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”。
十三、臨環(huán)保委辦發(fā)〔2022〕1號。工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放問題。部分揮發(fā)性有機物(VOCS)排放未達到國家技術(shù)規(guī)范要求,存在含揮發(fā)性有機物的原、輔料未封閉存儲,VOCs治理仍采用低效治理設(shè)施,監(jiān)測報告與運行臺賬不一致等問題。汽車維修4S店噴烤漆房和油漆調(diào)配間尾氣處理裝置水性原料的替代比例低,噴烤漆作業(yè)廢氣處理設(shè)施漏風、去除率低。7個縣纖維板制造、家具噴涂、鋼制品涂裝、汽修維修等企業(yè)存在類似問題。
整改責任單位:市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局、縣工信局
整改時限:立行立改,長期堅持
整改措施:全面排查工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治情況,督促業(yè)主按要求配備揮發(fā)性有機物處理設(shè)施,能立行立改的問題,及時整改到位;不能立行立改的,制定整改方案,限期整改。進一步規(guī)范汽車維修企業(yè)噴烤漆作業(yè)廢氣處理設(shè)施,定期更換活性炭、清理吸附棉,保證治理設(shè)施正常運行,鼓勵企業(yè)使用環(huán)保水性原料替代傳統(tǒng)涂料。
整改進度:完成整改。鎮(zhèn)康縣有化工企業(yè)1家:鎮(zhèn)康縣一棵草環(huán)保涂料有限公司,通過進行抽查,少量揮發(fā)性排放達到國家技術(shù)規(guī)范要求達標,目前因受疫情和市場等因素影響,暫時不生產(chǎn)。于2022年11月8日-11日對工業(yè)企業(yè)以及部分汽車維修企業(yè)進行抽查,噴烤漆、油漆調(diào)配間尾氣處理均達標,少量汽體外漏有氣味,要求企業(yè)進行立行立改。
如果對該問題整改公示情況有異議,請在公示期間(2023年9月14日至9月24日,共10天)實名書面向臨滄市鎮(zhèn)康縣生態(tài)環(huán)境委員會領(lǐng)導小組工作辦公室提出。固定電話:0883-6635568,電子郵箱:[email protected]。