縣人民政府辦公室：
根據(jù)《鎮(zhèn)康縣人民政府辦公室關(guān)于對(duì)重大行政決策公開(kāi)中存在問(wèn)題進(jìn)行整改的通知》，縣水務(wù)局對(duì)《鎮(zhèn)康縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理方案（試行）》規(guī)范性文件開(kāi)展實(shí)施后的評(píng)估，評(píng)估報(bào)告如下：
一、評(píng)估對(duì)象
本次實(shí)施后評(píng)估的對(duì)象為縣政府規(guī)范性文件：《鎮(zhèn)康縣人民政府關(guān)于印發(fā)<鎮(zhèn)康縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理方案（試行）>的通知》（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2019〕99號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）,該《通知》經(jīng)縣人民政府審定，2019年12月18日發(fā)布，自公布之日起實(shí)施，有效期五年。
二、實(shí)施情況
（一）基本情況。根據(jù)文本分析的方式以及實(shí)踐中適用《通知》的意見(jiàn)反饋，認(rèn)為《通知》對(duì)于我縣農(nóng)村飲水的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理等規(guī)定都較為合理。一是明確了責(zé)任主體。縣水務(wù)局是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助相關(guān)部門(mén)對(duì)飲用水源地進(jìn)行劃分保護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲水安全工程的運(yùn)行管理、使用維護(hù)工作。村委會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下，成立單個(gè)工程供水范圍內(nèi)的村級(jí)管護(hù)小組（村管小組），村管小組作為工程運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)工程日常運(yùn)行管理工作。二是細(xì)化了管理職責(zé)。明確縣水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委在飲水工程管理上的職能職責(zé)。三是規(guī)范飲水工程運(yùn)營(yíng)管理。明確了水價(jià)核定、水費(fèi)征收、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支付和水源地保護(hù)原則。
（二）取得成效
自《通知》實(shí)施以來(lái)，對(duì)于我縣農(nóng)村集中供水的建設(shè)、管理、運(yùn)行等都起到了較好的規(guī)范作用，取得了一定的社會(huì)效果。截至2022年底，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到85%,水質(zhì)合格率達(dá)到80.65%，供水保證率達(dá)到90%以上。成效主要有以下三個(gè)方面：一是強(qiáng)化了農(nóng)村供水用水管理，規(guī)范了用水秩序，提高了供水保障率，有效保障了我縣農(nóng)村居民飲水安全；二是明確了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理職責(zé)和產(chǎn)權(quán)，做到了產(chǎn)權(quán)明確、責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、管理規(guī)范；三是提高了居民節(jié)約用水、自覺(jué)維護(hù)供水設(shè)施意識(shí)，保障了我縣農(nóng)村供水工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）存在問(wèn)題
一是我縣地處山區(qū)，人口居住分散，管網(wǎng)工程量較大，飲水工程建設(shè)成本較高。
二是農(nóng)村供水工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠普遍建設(shè)時(shí)間久建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，供水能力已滿足不了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)部分供水管網(wǎng)老化破損，導(dǎo)致漏水嚴(yán)重、水損較高。
三是已建小型供水工程管理水平不夠高，飲水工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低、管理人員技能偏低的情況依然存在。
四是提水工程運(yùn)行成本高。紅巖村、白巖村由提水工程保障，紅巖村提水揚(yáng)程744米，白巖村提水揚(yáng)程254米，目前，工程已投入運(yùn)行，用水量每月10方以內(nèi)（含10方）按每方5元收取，每月10方至20方（含20方）按每方10元收取，超過(guò)20方的按每方20元收取，由于群眾用水量小，收取水費(fèi)難以平衡運(yùn)營(yíng)成本。
四、評(píng)估結(jié)論和建議
農(nóng)村飲水安全關(guān)乎廣大農(nóng)村居民的切身利益，是脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)的基礎(chǔ)條件之一，同時(shí)也是農(nóng)村居民生產(chǎn)生活的根本，直接關(guān)系到農(nóng)民的基本生存生活問(wèn)題。因此，農(nóng)村飲水安全工程是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是改善農(nóng)民生活、提高農(nóng)民健康水平、保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)實(shí)施后，大大提升了全縣農(nóng)村飲水集中供水率、普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及供水保證率。
故綜合來(lái)看，《通知》實(shí)施后，農(nóng)村群眾滿意，社會(huì)效益顯著，績(jī)效目標(biāo)完成，是一項(xiàng)老百姓的滿意工程、民心工程。《通知》立法質(zhì)量較高、績(jī)效明顯，實(shí)用性較強(qiáng)，建議保留。
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