根據(jù)《臨滄市司法局關(guān)于開(kāi)展2024年度行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)數(shù)據(jù)匯總分析工作的通知》要求，鎮(zhèn)康縣縣司法局高度重視，印發(fā)《鎮(zhèn)康縣司法局關(guān)于開(kāi)展2024年度行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)數(shù)據(jù)匯總分析工作的通知》認(rèn)真組織各行政執(zhí)法部門(mén)匯總分析本年度行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督數(shù)據(jù)，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下。
一、匯總分析情況
（一）行政執(zhí)法情況
鎮(zhèn)康縣各行政執(zhí)法單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》《云南省行政執(zhí)法公示辦法》《云南省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》等規(guī)定，正確履行行政職權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。2024年，全縣各行政執(zhí)法部門(mén)辦理行政許可31258件，行政處罰1684件，行政強(qiáng)制81件，行政檢查1991次，行政征收55件，行政征用0件，行政裁決0件。
（二）行政執(zhí)法監(jiān)督情況
1.行政執(zhí)法主體及人員情況。全縣行政執(zhí)法單位共38個(gè),（報(bào)表顯示36），其中法定行政機(jī)關(guān)37個(gè)（報(bào)表顯示35個(gè)）、法律法規(guī)授權(quán)組織1個(gè)（鎮(zhèn)康縣氣象局）、沒(méi)有受委托的執(zhí)法組織（報(bào)表顯示7個(gè)）。執(zhí)法人員為822人，縣級(jí)621人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)201人,全部持《中華人民共和國(guó)行政執(zhí)法證》。
2.落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核情況。為充分發(fā)揮重大執(zhí)法決定法制審核制度的監(jiān)督糾錯(cuò)功能，全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平，各行政執(zhí)法部門(mén)深入貫徹行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作要求，多措并舉抓好重大執(zhí)法決定法制審核工作。2024年，全縣各行政執(zhí)法單位重大行政許可案件法制審核145件、重大行政處罰案件法制審核130件、重大行政強(qiáng)制案件法制審核0件、其他重大行政行為法制審核5件。
3.開(kāi)展案卷評(píng)查情況。根據(jù)《云南省行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》《臨滄市司法局關(guān)于做好2024年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》要求，我縣各行政執(zhí)法單位積極參與各層級(jí)、內(nèi)外部行政執(zhí)法案卷評(píng)查，參與案卷評(píng)查總卷數(shù)為：評(píng)查行政處罰案卷總量1436卷（次），評(píng)查涉企行政處罰案卷量50卷（次），評(píng)查行政許可案卷總量642卷（次），評(píng)查涉企行政許可案卷量141卷（次），評(píng)查行政強(qiáng)制案卷總量3卷（次），評(píng)查涉企行政強(qiáng)制案卷量0卷（次）。開(kāi)展集中評(píng)查3次104卷，合格率100%。
4.受理投訴舉報(bào)情況。受理行政執(zhí)法投訴舉報(bào)案件6件，其中通知自行糾正5件，撤銷0件，責(zé)令限期重新作出1件。
5.行政執(zhí)法與刑事司法銜接情況。建立與人民法院、人民檢察院溝通協(xié)調(diào)制度，貫徹落實(shí)《關(guān)于建立行政訴訟和行政復(fù)議銜接機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接工作的實(shí)施辦法（試行）》，督促各級(jí)各部門(mén)自覺(jué)接受行政檢察，認(rèn)真落實(shí)法院、檢察院的司法建議，涉嫌犯罪主動(dòng)移送司法機(jī)關(guān)24件，檢察院建議移送司法機(jī)關(guān)0件，公安機(jī)關(guān)退回處理31件，公安機(jī)關(guān)立案8件。
6.追究行政執(zhí)法責(zé)任情況。沒(méi)有追究行政機(jī)關(guān)責(zé)任的情況發(fā)生。
7.追究行政執(zhí)法人員責(zé)任。沒(méi)有追究行政執(zhí)法責(zé)任的情況發(fā)生。
二、存在的問(wèn)題
（一）依法行政觀念樹(shù)立不深，法治思想意識(shí)有待提高。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)政府依法行政理念重視程度不夠，一定程度上存在“重執(zhí)法、輕實(shí)效”的情況，部分單位沒(méi)有真正做到將依法行政真正融入行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，行政執(zhí)法部門(mén)依法行政意識(shí)有待提高。
（二）執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低，行政執(zhí)法案件質(zhì)量不高。部分職能部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府執(zhí)法力量比較薄弱、執(zhí)法人員專業(yè)化水平不高，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”力度不夠。
（三）“三項(xiàng)制度”貫徹不夠徹底，法制審核仍未普及。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行工作在各行政執(zhí)法部門(mén)發(fā)展不平衡，不同部門(mén)、系統(tǒng)工作進(jìn)展不一，效果參差不齊。少數(shù)單位重視不夠，認(rèn)為自己沒(méi)有行政處罰權(quán)，在執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”上放松要求，存在實(shí)施上還不夠深入、具體、全面，法制審核人員業(yè)務(wù)能力、法律專業(yè)知識(shí)有待加強(qiáng)，缺乏專業(yè)培訓(xùn)，存在部分單位審執(zhí)不分的情形，未經(jīng)法制審核，就作出行政執(zhí)法決定的情況仍然存在。
（四）執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督力度不夠，執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督手段單一。一是行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督力量薄弱。目前，縣司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股、行政復(fù)議與應(yīng)訴股兩個(gè)股室僅有1名工作人員，行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督力度不足和行政復(fù)議人員嚴(yán)重不足的問(wèn)題突出。二是行政執(zhí)法監(jiān)督手段單一，往往只是根據(jù)上級(jí)工作要求開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，未能經(jīng)常性開(kāi)展相應(yīng)的行政執(zhí)法大檢查和專項(xiàng)檢查進(jìn)行行政執(zhí)法監(jiān)督，檢查活動(dòng)數(shù)量偏少，范圍偏窄，未形成系統(tǒng)化、常態(tài)化、經(jīng)常化和全面化的執(zhí)法監(jiān)督格局。
三、下步工作打算
一是落實(shí)制度，持續(xù)深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”；二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平；三是強(qiáng)化意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序；四是強(qiáng)化監(jiān)督，提升行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法水平。
附件：1.鎮(zhèn)康縣2024年行政執(zhí)法情況匯總表
2.鎮(zhèn)康縣2024年行政執(zhí)法監(jiān)督工作匯總表
鎮(zhèn)康縣縣司法局
2025年2月19日
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