為全面貫徹落實《云南省教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》和全省教育發(fā)展大會精神，深入推進(jìn)《臨滄市教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃實施方案（2023-2025年）》的臨滄實踐，縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組牽頭草擬了《鎮(zhèn)康縣教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃實施方案（2023-2025年）（征求意見稿）》。現(xiàn)請各單位認(rèn)真研閱，提出修改的意見建議。有關(guān)事宜告知如下：

一、各有關(guān)單位將書面反饋至縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組（縣教育體育局辦公室）。無修改意見建議也請紙質(zhì)反饋，同意改方案。

二、征求意見時間為2023年7月21日至7月24日18:00。

為全面貫徹落實《云南省教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2023-2025 年)》和全省教育發(fā)展大會精神，深入推進(jìn)《臨滄市教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃實施方案(2023-2025年)》的鎮(zhèn)康實踐，加快推進(jìn)鎮(zhèn)康教育高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記給滄源縣邊境村老支書們的重要回信、致云南大學(xué)建校100周年重要賀信精神和全省教育發(fā)展大會精神，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持以人民為中心，牢牢把握鎮(zhèn)康戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，遵循教育發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。聚焦解決教育發(fā)展緊迫性問題和人民群眾關(guān)心的問題，抓重點、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、強弱項，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，構(gòu)建鎮(zhèn)康教育發(fā)展新格局，著力提升教育服務(wù)國家戰(zhàn)略和鎮(zhèn)康經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，辦好人民滿意的教育，建設(shè)教育強縣，為譜寫好中國式現(xiàn)代化的鎮(zhèn)康篇章作出教育新貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

到2025年，基本補齊教育領(lǐng)域短板，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，持續(xù)增強高中教育品牌吸引力，基本形成現(xiàn)代職業(yè)教育模式,全面構(gòu)建鎮(zhèn)康高質(zhì)量教育體系，實現(xiàn)更加公平、更高水平、更具影響力的教育現(xiàn)代化，建成具有家國情懷、國際視野、創(chuàng)新精神的高素質(zhì)人才培養(yǎng)基地，抵邊鄰邊地區(qū)的一流教育名城，人民群眾對教育的滿意度顯著提高。

--德智體美勞全面發(fā)展的教育體系更加健全。立德樹人融入教育教學(xué)各環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)，學(xué)生品德修養(yǎng)、綜合素質(zhì)、運動技能、審美情趣、勞動實踐能力全面提升。“大思政課”建設(shè)機制和家庭、學(xué)校、社會密切配合的育人體系更加健全。

--學(xué)前教育更加普及普惠安全優(yōu)質(zhì)。全縣適齡兒童入園率保持在95%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%以上，學(xué)前教育普及普惠通過國家評估認(rèn)定。適齡幼兒就近接受高質(zhì)量的學(xué)前三年教育，科學(xué)的保教體系基本形成。

--義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡。義務(wù)教育鞏固率保持在99.5%以上。基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式初步建立，優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源更加豐富均衡，區(qū)域、校際優(yōu)質(zhì)教育資源差距顯著縮小。教師隊伍建設(shè)全面加強，義務(wù)教育專任教師本科及以上學(xué)歷人員比例達(dá)到86%以上。中小學(xué)生體質(zhì)健康測試達(dá)標(biāo)率達(dá)到91.5%以上，殘疾兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)95%以上。社會認(rèn)可度達(dá)到85%以上--高中教育更加多樣化有特色。高中階段毛入學(xué)率達(dá)93%

以上。普通高中托管幫扶全面落實，優(yōu)質(zhì)高中教育資源不斷擴大，全面而有個性發(fā)展的育人方式基本確立。把鎮(zhèn)康縣第一中學(xué)建成省一級二等完全中學(xué)，打造成特色優(yōu)勢明顯、質(zhì)量水平上乘、輻射帶動力強的高品質(zhì)學(xué)校，普通高中多樣化有特色發(fā)展的教育生態(tài)全面形成。鎮(zhèn)康縣第二中學(xué)建設(shè)項目主體工程建設(shè)基本完成--職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展能力更加高效。職業(yè)教育市縣一體化發(fā)展全面落實，職業(yè)教育適應(yīng)性明顯增強，學(xué)生就業(yè)率達(dá)96%以上，“雙師型”教師比例達(dá)到60%以上，特色高水平專業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，基本建成現(xiàn)代職業(yè)教育與培訓(xùn)體系。與云南開放大學(xué)的辦學(xué)合作進(jìn)一步緊密。

--數(shù)字教育推進(jìn)更加深入。科技為教育注入新活力，教育服務(wù)向體驗化、品質(zhì)化和數(shù)字化方向提檔升級。形成開放的學(xué)習(xí)環(huán)境，提供豐富多元的數(shù)字教育資源，構(gòu)建處處能學(xué)、時時可學(xué)的智能化平臺，滿足不同學(xué)生個性化學(xué)習(xí)需求。按2023年完成不少于 20%、2024 年不少于 40%、2025 年實現(xiàn)全覆蓋的進(jìn)度推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字教室建設(shè)。每年總結(jié)歸納不少于10次的幫扶成效經(jīng)驗。--教育治理體系更加完善。依法治教體系更加健全，中國特色、鎮(zhèn)康特點的現(xiàn)代學(xué)校制度基本形成。教育財政保障機制更加健全，公共財政教育支出占公共財政支出比例達(dá)到20%以上。教育教學(xué)環(huán)境更加綠色、安全，創(chuàng)建綠美校園達(dá)到60所以上，平安校園達(dá)標(biāo)率達(dá)到 100%。

--人民群眾教育獲得感更加明顯。教育領(lǐng)域綜合改革全面

深化，教育供給更加充分多樣，適應(yīng)學(xué)齡人口受教育需求。因材施教的理念全面落實，成長成才的渠道更加暢通多元，素質(zhì)教育得到有效實施。學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)、校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)明顯減輕

三、重點任務(wù)

(一)構(gòu)建黨建引領(lǐng)鎮(zhèn)康教育發(fā)展體系

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的教育方針，堅定社會主義辦學(xué)方向，突出思想引領(lǐng)，落實立德樹人根本任務(wù)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鎮(zhèn)康教育高質(zhì)量發(fā)展。全面推行公辦中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，擴大民辦學(xué)校黨的組織和黨的工作覆蓋面，發(fā)揮學(xué)校黨組織政治功能和組織功能，推動黨建和教育教學(xué)深度融合，建立健全黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作責(zé)任落實體系。深化學(xué)校基層黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)建成果全面推進(jìn)學(xué)校黨組織提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，推動縣一中黨總支升格為黨委不斷壯大教育黨員隊伍，把黨員教師培育為骨干教師、學(xué)科帶頭人，發(fā)展非黨優(yōu)秀教師入黨。

(二)構(gòu)建“五育并舉”立德樹人體系

注重學(xué)生全面發(fā)展，大力發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)德育、智育、體育、美育和勞動教育有機融合，充分利用各類資源，一體化設(shè)計、一體化推進(jìn)，推動實現(xiàn)課程教學(xué)、組織管理、學(xué)校文化等教育生態(tài)的整體變革，努力構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的教育體系。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，扎實做好民

族教育工作，推動民族教育內(nèi)涵發(fā)展，鞏固語言文字工作成果深化教育綜合改革，強化教學(xué)常規(guī)精細(xì)化管理，推動家校社協(xié)同育人，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。

(三)構(gòu)建教師人才隊伍培養(yǎng)提升體系

主動探索新時代教育教學(xué)方法，不斷提升教師教書育人本領(lǐng)積極營造尊師重教的良好風(fēng)尚。始終堅持把思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)的首位，突出提升教師人文素養(yǎng)，著力增強教師信息化素養(yǎng)，不斷完善教師專業(yè)化發(fā)展體系。運用好人才引進(jìn)和掛聯(lián)幫扶機制，健全教師培訓(xùn)聯(lián)動機制和激勵約束機制，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提升教學(xué)能力，打造出一支管理能力強的校長、書記隊伍，一支業(yè)務(wù)能力精的骨干教師隊伍，一支育人水平高的班主任隊伍，進(jìn)一步提升各類學(xué)校辦學(xué)水平。

(四)打好學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)

適應(yīng)群眾多樣化入園需求，新建、改擴建一批幼兒園，合理優(yōu)化學(xué)前教育資源，精準(zhǔn)布局學(xué)前教育學(xué)位，有效保障群眾就近就便入園。進(jìn)一步完善學(xué)前教育管理體制、辦園體制和政策保障機制，健全覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。創(chuàng)新學(xué)前教育教師補充培養(yǎng)機制，拓展幼兒園師資來源，加強教師培訓(xùn)，提高教師專業(yè)化水平。完善學(xué)前教研體系，開展生活化、游戲化、自然化的幼兒園活動研究和實踐，加強對各類幼兒園的規(guī)范管理和專業(yè)指導(dǎo)，提升幼兒園科學(xué)保教水平。提高殘疾兒童學(xué)前教育水平，探索開辦殘疾兒童教育班,保障殘疾兒童受教育權(quán)利。

(五)打好義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展攻堅戰(zhàn)

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，深入實施“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目”，加強城鄉(xiāng)一體化學(xué)校建設(shè)，建立健全教學(xué)、服務(wù)、管理標(biāo)準(zhǔn)，完善優(yōu)質(zhì)教育資源共享機制，繼續(xù)加大城區(qū)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射力度。大力推動中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展和學(xué)區(qū)制改革，推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動，進(jìn)一步優(yōu)化集團(tuán)辦學(xué)布局，完善集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)，激發(fā)集團(tuán)發(fā)展活力，促進(jìn)區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量整體提升。加快升級教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，實施信息化素養(yǎng)提升行動，以數(shù)字化為教育優(yōu)質(zhì)均衡賦能。切實提升農(nóng)村教育水平，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校及教學(xué)點，加強農(nóng)村困境兒童和留守兒童關(guān)愛保護(hù)。鞏固控輟保學(xué)成果，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

(六)破解高中教育強校提質(zhì)困境

著力規(guī)劃實施鎮(zhèn)康縣第二中學(xué)建設(shè)項目，特色化、多樣化組織好普通高中教育的課程實施、課程建設(shè)和課程管理，全面提升高中教育水平。運用好教育幫扶機制和教育質(zhì)量提升行動掛聯(lián)機制，推動新高考9門學(xué)科教學(xué)能力和科研水平提升，提高各學(xué)科教學(xué)質(zhì)量。持續(xù)保持高考成績穩(wěn)居全市前列和全省邊境縣區(qū)前列，打造出鎮(zhèn)康高中教育品牌，讓學(xué)生在家門口就能“進(jìn)名校”

(七)破解職業(yè)教育擴容提質(zhì)困境

深入實施職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，基本完成鎮(zhèn)康縣職業(yè)技術(shù)教育

培訓(xùn)中心整體搬遷工程項目。大力推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，工學(xué)交替的職業(yè)教育辦學(xué)人才培養(yǎng)模式。積極開展與東中部地區(qū)職業(yè)院校合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的教育資源，提升“雙師型”教師職業(yè)技能授業(yè)水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量。立足鎮(zhèn)康實際和市場需求，謀劃一批特色高水平專業(yè)，為鄉(xiāng)村振興保障技術(shù)技能人才能力顯著提升。大力發(fā)展城、鄉(xiāng)、村教育，探索社會學(xué)習(xí)資源共建共享機制，培育終身學(xué)習(xí)示范項目和品牌。

(八)創(chuàng)建更有活力的現(xiàn)代教育數(shù)字化

加快教育信息化基礎(chǔ)升級改造工作進(jìn)度，有力量推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字教室建設(shè)。充分運用國家、省、市教育資源互聯(lián)互通平臺，積極推進(jìn)并網(wǎng)教育專網(wǎng)，構(gòu)建覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育職業(yè)教育、社會教育、教師教育的課程資源和自主學(xué)習(xí)資源。推動校園數(shù)字化賦能，提升教師現(xiàn)代教育理論和教育技術(shù)水平，開展智能化環(huán)境下的新型教學(xué)模式研究和實踐，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的全面深度融合，以數(shù)字課堂建設(shè)為重點，謀劃一批精品線上線下融合示范課程。

(九)創(chuàng)建更高水平的安全校園

深入開展校園“三防”建設(shè)行動和“學(xué)生安全突出問題專項整治三年行動”，完善和落實學(xué)校安全穩(wěn)定管理制度，健全各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練機制，構(gòu)建校園安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，鞏固提升“三防”水平，推進(jìn)校園安全穩(wěn)定工作規(guī)范化、制度化、法治化。以國家安全宣傳教育為重點，系統(tǒng)

推進(jìn)各方面安全教育和培訓(xùn)，提升師生安全素養(yǎng)。進(jìn)一步完善教學(xué)實驗安全、學(xué)生活動安全、防范學(xué)生欺凌等制度，強化校外培訓(xùn)機構(gòu)的安全監(jiān)督和管理，加強校園及周邊安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，深入推進(jìn)危險化學(xué)品、建筑施工、交通、消防等重點領(lǐng)域安全整治，推動形成黨委政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、職能部門齊抓共管、學(xué)校主體責(zé)任精準(zhǔn)落實、社會各方支持配合的工作格局，有效維護(hù)學(xué)校和周邊安全穩(wěn)定

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級各部門要切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，構(gòu)建各級黨政主要負(fù)責(zé)同志抓教育高質(zhì)量發(fā)展工作的責(zé)任體系，建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系學(xué)校制度，行動計劃落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職。要發(fā)揮好縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合的教育領(lǐng)導(dǎo)體制機制作用，把教育高質(zhì)量發(fā)展納入重要議事日程，充分發(fā)揮黨委、政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。建立健全統(tǒng)籌決策、研究咨詢、分工落實、督查督辦、總結(jié)推廣的工作推進(jìn)體系，加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)工作任務(wù)。縣委教育工委、縣教育體育局牽頭做好三年行動計劃的統(tǒng)籌推進(jìn)和督促指導(dǎo)工作。各責(zé)任單位深化作風(fēng)革命、效能革命成果，認(rèn)真踐行“三法三化”要求，對標(biāo)年度目標(biāo)任務(wù)狠抓落實，確保三年行動計劃各項任務(wù)落地落實，(二)提升經(jīng)費保障能力。堅持教育公益性原則，落實財政教育支出責(zé)任，確保教育投入“兩個只增不減”。加大教育經(jīng)費統(tǒng)籌力度，整合優(yōu)化經(jīng)費使用方向，推動教育經(jīng)費從規(guī)模擴張向質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)移，從硬件設(shè)施建設(shè)向教育教學(xué)改革和教師隊伍建設(shè)等轉(zhuǎn)移，著重保障提升教育質(zhì)量、保障農(nóng)村和薄弱地區(qū)教育發(fā)展、服務(wù)國家戰(zhàn)略和重大項目、解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。鼓勵擴大社會投入，完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機制，科學(xué)管理教育經(jīng)費，建立覆蓋教育經(jīng)費使用管理全過程的績效管理機制，注重結(jié)果導(dǎo)向，強調(diào)成本績效，集約、節(jié)約利用教育資金，硬化責(zé)任約束，管好用好經(jīng)費。

(三)加強教育監(jiān)督考核。全面深化教育督導(dǎo)改革，健全政府、學(xué)校、社會等多元參與的教育督導(dǎo)評價體制機制，強化教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動各項工作任務(wù)的督導(dǎo)和考核。三年行動計劃實施情況納入全縣年度綜合績效考評重要內(nèi)容，作為縣級部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府履行教育職責(zé)的重要參考。縣教育體育局要牽頭會同各相關(guān)部門組織好各階段工作落實督查，健全部門聯(lián)動獎懲、問責(zé)和綜合運用機制，強化教育高質(zhì)量三年行動工作落實督導(dǎo)結(jié)果的使用效能。

一、起草背景

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記給滄源縣邊境 村老支書們的重要回信、致云南大學(xué)建校100周年重要賀信精神 和全省教育發(fā)展大會精神，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持以人民為中心，牢牢把握鎮(zhèn)康戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，遵循教育發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。聚焦解決教育發(fā)展緊迫性問題和人民群眾關(guān)心的問題，抓重點、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、強弱項，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，構(gòu)建鎮(zhèn)康教育發(fā)展新格局，著力提升教育服務(wù)國家戰(zhàn)略和鎮(zhèn)康經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，辦好人民滿意的教育，建設(shè)教育強縣，為譜寫好中國式現(xiàn)代化的鎮(zhèn)康篇章作出教育新貢獻(xiàn)。

二、起草依據(jù)

《云南省教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃 (2023—2025年)》《臨滄市教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃實施方案(2023—2025年)》等。

三、主要內(nèi)容

我縣方案總體以省、市方案為依據(jù)，緊密結(jié)合我縣實際。省級方案附帶了8個子方案，我縣方案不單設(shè)子方案，均在任務(wù)中進(jìn)行明確，將40項考核指標(biāo)責(zé)任以附表方式分解落實部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

方案共分為指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施4個部分，后附《領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系學(xué)校名單》《教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動目標(biāo)任務(wù)分解表》《教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動建設(shè)項目清單》。

根據(jù)《云南省教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃 (2023—2025年)》《臨滄 市教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃實施方案(2023—2025年)》等，2023年9月，我局組織開展《鎮(zhèn)康縣教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃實施方案(2023—2025年)(征求意 見稿)》公眾參與活動，通過向相關(guān)單位征求意見建議、召開座談會等方式聽取相關(guān)單位意見，并就相關(guān)意見建議進(jìn)行研究。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、向相關(guān)單位公開征求意見

于2023年7月21日至2023年7月21日18;00征求相關(guān)單位意見和建議。

二、組織召開座談會

就鎮(zhèn)康縣高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃實施方案的細(xì)節(jié)作進(jìn)一步細(xì)化，列出具體項目清單。

《鎮(zhèn)康縣教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）（送審稿）》已經(jīng)于2023年8月12日通過第十八屆縣人民政府第32次常務(wù)會議，10月7日通過十五屆縣委第73次（2023年第21次）常委會議審議，目前正在按有關(guān)程序報審印發(fā)。