海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)注冊實施規(guī)范
(基本要素)
一、行政許可事項名稱:
海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)注冊
二、中央主管部門:
海關(guān)總署
三、實施機關(guān):
隸屬海關(guān)
四、設(shè)定和實施依據(jù):
《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》
五、子項:
海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)注冊(隸屬海關(guān)審批)
海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)注冊(隸屬海關(guān)審批)
【000129209002】
一、基本要素
1.行政許可事項名稱及編碼
海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)注冊【00012920900Y】
2.行政許可事項子項名稱及編碼
海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)注冊(隸屬海關(guān)審批)【000129209002】
3.行政許可事項業(yè)務(wù)辦理項名稱及編碼
1.海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)注冊(隸屬海關(guān)審批)申請注冊(00012920900201)
2.海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)注冊(隸屬海關(guān)審批)變更(00012920900202)
3.海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)注冊(隸屬海關(guān)審批)注銷(00012920900203)
4.設(shè)定依據(jù)
《中華人民共和國海關(guān)法》第38條:經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲業(yè)務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)注冊,并按照海關(guān)規(guī)定,辦理收存、交付手續(xù)。
在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外存放海關(guān)監(jiān)管貨物,應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)同意,并接受海關(guān)監(jiān)管。
違反前兩款規(guī)定或者在保管海關(guān)監(jiān)管貨物期間造成海關(guān)監(jiān)管貨物損毀或者滅失的,除不可抗力外,對海關(guān)監(jiān)管貨物負有保管義務(wù)的人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任。
5.實施依據(jù)
(1)《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》第14條:
申請經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所的企業(yè)(以下稱申請人)應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件:
(一)具有獨立企業(yè)法人資格;
(二)取得與海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營范圍相一致的工商核準(zhǔn)登記;
(三)具有符合《場所設(shè)置規(guī)范》的場所。
由法人分支機構(gòu)經(jīng)營的,分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人授權(quán)。
(2)《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》第15條:
申請人應(yīng)當(dāng)向主管地的直屬海關(guān)或者隸屬海關(guān)(以下簡稱主管海關(guān))提出注冊申請,并且提交以下材料:
(一)經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注冊申請書;
(二)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所功能布局和監(jiān)管設(shè)施示意圖。
由法人分支機構(gòu)經(jīng)營的,申請人應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)法人授權(quán)文書。
(3)《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》第16條:
主管海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國海關(guān)實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的規(guī)定辦理有關(guān)行政許可事項,具體辦法由海關(guān)總署另行制定并公告。
(4)《關(guān)于修訂明確海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所行政許可事項的公告》(海關(guān)總署公告2021年第46號)全文
6.監(jiān)管依據(jù)
(1)《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》第14條:
申請經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所的企業(yè)(以下稱申請人)應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件:
(一)具有獨立企業(yè)法人資格;
(二)取得與海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營范圍相一致的工商核準(zhǔn)登記;
(三)具有符合《場所設(shè)置規(guī)范》的場所。
由法人分支機構(gòu)經(jīng)營的,分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人授權(quán)。
(2)《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》第15條:
申請人應(yīng)當(dāng)向主管地的直屬海關(guān)或者隸屬海關(guān)(以下簡稱主管海關(guān))提出注冊申請,并且提交以下材料:
(一)經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注冊申請書;
(二)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所功能布局和監(jiān)管設(shè)施示意圖。
由法人分支機構(gòu)經(jīng)營的,申請人應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)法人授權(quán)文書。
(3)《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》第16條:
主管海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國海關(guān)實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的規(guī)定辦理有關(guān)行政許可事項,具體辦法由海關(guān)總署另行制定并公告。
(4)《關(guān)于修訂明確海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所行政許可事項的公告》(海關(guān)總署公告2021年第46號)
7.實施機關(guān):隸屬海關(guān)
8.審批層級:國家級
9.行使層級:市級/隸屬
10.是否由審批機關(guān)受理:是
11.受理層級:設(shè)區(qū)的市級;縣級
12.是否存在初審環(huán)節(jié):否
13.初審層級:無
14.對應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項國家級基本目錄名稱:海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)注冊
15.要素統(tǒng)一情況:全部要素全國統(tǒng)一
二、行政許可事項類型
條件型
三、行政許可條件
1.準(zhǔn)予行政許可的條件
具有獨立企業(yè)法人資格;取得與海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營范圍相一致的工商核準(zhǔn)登記;具有符合《海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所設(shè)置規(guī)范》的場所。由法人分支機構(gòu)經(jīng)營的,分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人授權(quán)。
2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)
《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》第14條:
申請經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所的企業(yè)(以下稱申請人)應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件:
(一)具有獨立企業(yè)法人資格;
(二)取得與海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營范圍相一致的工商核準(zhǔn)登記;
(三)具有符合《場所設(shè)置規(guī)范》的場所。
由法人分支機構(gòu)經(jīng)營的,分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人授權(quán)。
四、行政許可服務(wù)對象類型與改革舉措
1.服務(wù)對象類型:企業(yè)法人
2.是否為涉企許可事項:是
3.涉企經(jīng)營許可事項名稱:海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)注冊
4.許可證件名稱:海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)注冊登記證書
5.改革方式:優(yōu)化審批服務(wù)
6.具體改革舉措
取消收取驗證工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及國土使用證、土地租賃證明等;取消登記注冊證書有效期,改為長期有效;企業(yè)可以全程網(wǎng)上辦理申請。
7.加強事中事后監(jiān)管措施
開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管,根據(jù)不同風(fēng)險程度、信用水平,合理確定抽查比例。通過“海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所管理系統(tǒng)”對注冊的備案數(shù)據(jù)進行復(fù)核;通過系統(tǒng)、書證抽查,對行政許可審批工作時效進行復(fù)核。
五、申請材料
1.申請材料名稱
經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注冊申請書;海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所功能布局和監(jiān)管設(shè)施示意圖。由法人分支機構(gòu)經(jīng)營的,申請人應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)法人授權(quán)文書。
2.規(guī)定申請材料的依據(jù)
《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管區(qū)管理暫行辦法》第15條:
申請人應(yīng)當(dāng)向主管地的直屬海關(guān)或者隸屬海關(guān)(以下簡稱主管海關(guān))提出注冊申請,并且提交以下材料:
(一)經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注冊申請書;
(二)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所功能布局和監(jiān)管設(shè)施示意圖。
由法人分支機構(gòu)經(jīng)營的,申請人應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)法人授權(quán)文書。
六、中介服務(wù)
1.有無法定中介服務(wù)事項:無
2.中介服務(wù)事項名稱:無
3.設(shè)定中介服務(wù)事項的依據(jù)
無
4.提供中介服務(wù)的機構(gòu):無
5.中介服務(wù)事項的收費性質(zhì):無
七、審批程序
1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)
主管海關(guān)受理行政許可申請后,應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行審查,并對其是否符合海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所設(shè)置規(guī)范進行實地驗核。
經(jīng)審核符合注冊條件的,主管海關(guān)制發(fā)《中華人民共和國XX海關(guān)經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注冊登記證書》,自制發(fā)之日起生效。經(jīng)審核不符合注冊條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由并制發(fā)《中華人民共和國XX海關(guān)不予行政許可決定書》。
2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)
《關(guān)于修訂明確海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所行政許可事項的公告》(海關(guān)總署公告2021年第46號)
第3條:主管海關(guān)受理行政許可申請后,應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行審查,并對其是否符合海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所設(shè)置規(guī)范進行實地驗核。
第4條:經(jīng)審核符合注冊條件的,主管海關(guān)制發(fā)《中華人民共和國XX海關(guān)經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注冊登記證書》,自制發(fā)之日起生效。經(jīng)審核不符合注冊條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由并制發(fā)《中華人民共和國XX海關(guān)不予行政許可決定書》。
3.是否需要現(xiàn)場勘驗:是
4.是否需要組織聽證:否
5.是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易:否
6.是否需要檢驗、檢測、檢疫:否
7.是否需要鑒定:否
8.是否需要專家評審:是
9.是否需要向社會公示:否
10.是否實行告知承諾辦理:否
11.審批機關(guān)是否委托服務(wù)機構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù):否
八、受理和審批時限
1.承諾受理時限:5個工作日
2.法定審批時限:20個工作日
3.規(guī)定法定審批時限依據(jù)
《中華人民共和國行政許可法》第42條:除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
4.承諾審批時限:20個工作日
依法進行專家評審另需時間不超過10個工作日
九、收費
1.辦理行政許可是否收費:否
2.收費項目的名稱、收費項目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費項目的依據(jù)、規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)
無
十、行政許可證件
1.審批結(jié)果類型:證照
2.審批結(jié)果名稱:海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲企業(yè)注冊登記證書
3.審批結(jié)果的有效期限:無期限
4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)
《關(guān)于修訂明確海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所行政許可事項的公告》(海關(guān)總署公告2021年第46號)第4條:經(jīng)審核符合注冊條件的,主管海關(guān)制發(fā)《中華人民共和國XX海關(guān)經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)注冊登記證書》,自制發(fā)之日起生效。經(jīng)審核不符合注冊條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由并制發(fā)《中華人民共和國XX海關(guān)不予行政許可決定書》。
5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù):是
6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求
有下列情形之一的,經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提交《經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所企業(yè)變更申請書》以及相關(guān)材料,辦理申請變更手續(xù):
(一)變更海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所類型的;
(二)變更海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所面積的;
(三)變更海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所內(nèi)功能作業(yè)區(qū)的;
(四)變更海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所名稱或經(jīng)營企業(yè)名稱的;
(五)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所換址新建的。
7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù):否
8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求
無
9.審批結(jié)果的有效地域范圍
全國
10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)
《中華人民共和國行政許可法》第41條:法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可,其適用范圍沒有地域限制的,申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。
十一、行政許可數(shù)量限制
1.有無行政許可數(shù)量限制:無
2.公布數(shù)量限制的方式:無
3.公布數(shù)量限制的周期:無
4.在數(shù)量限制條件下實施行政許可的方式:無
5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實施行政許可方式的依據(jù)
無
十二、行政許可后年檢
1.有無年檢要求:有
2.設(shè)定年檢要求的依據(jù)
《關(guān)于修訂明確海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所行政許可事項的公告》(海關(guān)總署公告2021年第46號)第12條:主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對其主管的海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所開展1次年度審核,對于不再符合海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所設(shè)置規(guī)范等規(guī)定及存在違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定情形的,按照《監(jiān)管區(qū)管理辦法》和本公告有關(guān)規(guī)定辦理。
3.年檢周期:1年
4.年檢是否要求報送材料:否
5.年檢報送材料名稱:無
6.年檢是否收費:否
7.年檢收費項目的名稱、年檢收費項目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費項目的依據(jù)、規(guī)定年檢項目收費標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)
無
8.通過年檢的證明或者標(biāo)志:無
十三、行政許可后年報
1.有無年報要求:無
2.年報報送材料名稱:無
3.設(shè)定年報要求的依據(jù)
無
4.年報周期:無
十四、監(jiān)管主體
主管海關(guān)(隸屬海關(guān))
十五、備注