政府信息公開
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各有關(guān)單位：
根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省行政機關(guān)政策解讀工作辦法的通知》(云政辦發(fā)〔2023〕13號)、《臨滄市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省行政機關(guān)政策解讀工作辦法的通知》（臨政辦發(fā)〔2023〕10號）要求，請各單位結(jié)合實際，現(xiàn)將相關(guān)事項通知如下：
一、明確政策解讀范圍
出臺的政府規(guī)章，以政府或政府辦公室名義印發(fā)、政府各部門印發(fā)或聯(lián)合印發(fā)的規(guī)范性文件，以及不屬于行政規(guī)范性文件但具有管理公共事務(wù)作用，涉及公民、法人和其他組織切身利益重大公共利益、需廣泛知曉,或?qū)I(yè)性較強的重要政策性文件(其標題含“意見”“措施”“方案”“辦法”“規(guī)則”“細則”“計劃”“規(guī)劃”“綱要”等字樣的文件)，均應進行解讀。
二、規(guī)范政策解讀內(nèi)容
1.文件制定的出臺背景、制定依據(jù)、目的意義、主要內(nèi)容、核心舉措;2.對文件中的關(guān)鍵詞、專業(yè)術(shù)語以及社會公眾可能誤解、存疑、質(zhì)疑的內(nèi)容進行詮釋:涉及公民、法人或者其他社會組織權(quán)利義務(wù)、切身利益及重大公共利益，需要社會公眾知悉、執(zhí)行、配合的條款，說明具體做法、制定依據(jù)及合法性、合理性;3.涉及辦事服務(wù)事項的，說明受理單位和地址、聯(lián)系方式、辦事條件、資料、程序、時限以及其它注意事項;涉及執(zhí)法事項的，說明執(zhí)行范圍、執(zhí)行程序執(zhí)行標準等；4.屬原有政策進行修訂的，說明修訂的理由和新舊政策的銜接和差異;5.屬貫徹執(zhí)行上級政策的，說明與上級政策的異同、特點。
三、落實政策解讀責任
政府各部門是政府政策解讀的責任主體。按照“誰起草、誰解讀”的原則，由文件起草部門負責擬定解讀材料并對解讀內(nèi)容準確性負責。政府規(guī)章由司法局負責組織起草部門解讀；以政府或政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件，由起草部門負責解讀;以部門名義印發(fā)的政策性文件，由各部門自行負責解讀;部門聯(lián)合發(fā)文的政策性文件，由牽頭部門負責做好解讀，其他聯(lián)合發(fā)文部門配合。
四、嚴格政策解讀程序
政策解讀應按照政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”要求實施，各部門解讀材料需根據(jù)正式審定的文本進行相應修改完善，送本單位主要領(lǐng)導簽發(fā)。司法局報請政府印發(fā)的政府規(guī)章，解讀材料由起草部門統(tǒng)一交由司法局報送政府辦公室。以政府或政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件或者擬由部門自行印發(fā)、需報政府同意的政策文件在文件下發(fā)前送審時，文件起草部門將合法性審核、解讀方案和解讀材料蓋單位公章連同電子文檔一并報送至政府辦公室對口股室，未報送解讀材料的將不予發(fā)文。上述政策性文件解讀材料統(tǒng)一由政府辦公室政務(wù)公開機構(gòu)發(fā)布，并注明來源部門。政府各部門印發(fā)或聯(lián)合印發(fā)需解讀文件的解讀程序參照此規(guī)定執(zhí)行。
五、豐富政策解讀形式
各部門要將政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體作為政策性文件解讀的第一發(fā)布平臺，通過“政策解讀”專欄、在線訪談、召開新聞發(fā)布會、媒體專訪等方式，及時發(fā)布解讀信息。除文字內(nèi)容外各部門每年必須至少運用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方式進行一次政策解讀，使解讀信息更可視、可讀、可感，進一步提升解讀效果。政策解讀材料發(fā)布時必須和文件相關(guān)聯(lián)，在解讀材料后附上文件原文或文件鏈接。
六、強化政策解讀保障
各部門要深入貫徹落實省、市有關(guān)加強政策解讀的決策部署，切實加強組織領(lǐng)導，落實工作責任，明確職責分工，將政策性文件解讀工作擺到重要位置，推動工作制度化、規(guī)范化。各部門主要負責人要切實擔負起第一解讀人職責，帶頭宣講政策，傳遞權(quán)威信息。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、與宏觀經(jīng)濟和民生密切相關(guān)以及社會關(guān)注事項較多的政策起草部門主要負責人，每年帶頭開展政策解讀應當不少于1次。縣政府辦公室將對各部門政策解讀工作情況進行抽查并通報。根據(jù)8月份排查情況，相關(guān)部門起草的政府文件未發(fā)布政策解讀（涉及部門如附件所示），請起草文件的部門于9月8日前將政策解讀報送至縣政府辦，聯(lián)系人：王瑞，0883-6630985，郵箱：[email protected]。
2023年9月1日
（此件公開發(fā)布）
滇公網(wǎng)安備53092402000102號
