各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直國(guó)家機(jī)關(guān)各辦、局,各企事業(yè)單位:
根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于第一批清理規(guī)范省政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》(云政發(fā)〔20l6〕1l號(hào))、《云南省人民政府關(guān)于第二批清理規(guī)范省政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》(云政發(fā)〔20l6〕35號(hào))以及《臨滄市人民政府關(guān)于清理規(guī)范市政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》(臨政發(fā)〔20l6〕159號(hào))部署要求,進(jìn)一步深化我縣行政審批制度改革,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),加快政府職能轉(zhuǎn)變,促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展,縣政府對(duì)相關(guān)部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了集中清理規(guī)范,決定保留縣政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)36項(xiàng)(詳見(jiàn)附件)。
一、對(duì)于清單中明確不再作為行政審批受理?xiàng)l件的中介服務(wù)事項(xiàng),審批部門(mén)一律不得再要求申請(qǐng)人委托中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù),也不得要求申請(qǐng)人提供有關(guān)中介服務(wù)材料;對(duì)于清單中明確不再由申請(qǐng)人提交中介服務(wù)材料,改由審批部門(mén)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)為其審批提供中介服務(wù)的審批事項(xiàng),納入行政審批程序,一律由審批部門(mén)委托開(kāi)展,不得再增加或變相增加行政相對(duì)人的義務(wù),審批部門(mén)在審批過(guò)程中委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng),逐步通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu),服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門(mén)支付并納入部門(mén)預(yù)算;對(duì)于清單中保留的強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng),審批部門(mén)不得以任何形式要求申請(qǐng)人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù),對(duì)各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)同等對(duì)待,對(duì)申請(qǐng)人已委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的服務(wù)事項(xiàng),不得再委托同一機(jī)構(gòu)開(kāi)展該事項(xiàng)的技術(shù)性審查;各相關(guān)部門(mén)所涉及的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)必須進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中介超市進(jìn)行管理;對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)、市場(chǎng)暫時(shí)無(wú)力承接,短期內(nèi)仍需由審批部門(mén)所屬(主管)單位或指定的機(jī)構(gòu)開(kāi)展的中介服務(wù),審批部門(mén)必須明確過(guò)渡期限,提出改革方案。
二、現(xiàn)有或已取消的行政審批事項(xiàng),一律不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。下放鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的審批事項(xiàng),相應(yīng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照國(guó)務(wù)院和省、市人民政府要求進(jìn)行清理規(guī)范,縣直各部門(mén)不得要求申請(qǐng)人提供有關(guān)中介服務(wù)材料。嚴(yán)禁將一項(xiàng)中介服務(wù)拆分為多個(gè)環(huán)節(jié),變相增加行政相對(duì)人義務(wù)。除法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定明確對(duì)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)資格許可作出規(guī)定外,其他各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)資格審批一律取消,審批部門(mén)不得以任何形式對(duì)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)資格作出要求,也不得要求申請(qǐng)人必須委托特定機(jī)構(gòu)提供有關(guān)中介服務(wù)。
三、今后確需設(shè)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的,必須進(jìn)行必要性、合法性、合理性審查論證,依照法定程序設(shè)定并納入清單管理。有關(guān)部門(mén)要將中介服務(wù)事項(xiàng)目錄及有關(guān)信息與行政審批事項(xiàng)一并向社會(huì)公開(kāi),做到省時(shí)、省力、降費(fèi)和方便快捷辦理。
四、對(duì)于清單中保留的必須由法定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或具備相應(yīng)資質(zhì)資格的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的中介服務(wù),有關(guān)部門(mén)應(yīng)在行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄公布之日起30日內(nèi)公布本部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)有關(guān)中介機(jī)構(gòu)目錄清單、資質(zhì)資格條件以及獲取資質(zhì)資格的方式和途徑等有關(guān)信息。
五、按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,縣委編辦要加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)清理規(guī)范的跟蹤督查,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單;各行政審批部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際,研究提出中介服務(wù)收費(fèi)、建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度、行業(yè)自律、申請(qǐng)人對(duì)中介服務(wù)評(píng)價(jià)反饋機(jī)構(gòu)等方面的配套改革措施,向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話、電子郵箱等,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)自檢自查,嚴(yán)格按照中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單開(kāi)展工作,為群眾提供更方便、更快捷、更舒心的服務(wù);縣政府督查室要把規(guī)范和加快發(fā)展中介服務(wù)工作列為專項(xiàng)督查事項(xiàng),定期督查并通報(bào)各責(zé)任部門(mén)和單位的工作落實(shí)情況;縣監(jiān)察局要對(duì)不作為、亂作為情況嚴(yán)肅追究責(zé)任。
六、通過(guò)對(duì)中介服務(wù)清理規(guī)范,認(rèn)真做好清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的落實(shí)工作,加快配套改革和有關(guān)制度建設(shè),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,保障行政審批質(zhì)量和效率,細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、破除壟斷、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)我縣中介服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展,不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。
鎮(zhèn)康縣人民政府
2016年12月16日