政府信息公開(kāi)
鎮(zhèn)康縣發(fā)展和改革局2022年上半年投資項(xiàng)目審批及
公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)情況報(bào)告
市發(fā)展改革委：
根據(jù)《臨滄市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)整合規(guī)范公共資源交易活動(dòng)的通知》（臨發(fā)改發(fā)〔2022〕194號(hào)）要求，現(xiàn)將鎮(zhèn)康縣發(fā)展和改革局2022年上半年公共資源配置信息工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：
一、工作開(kāi)展情況
（一）投資項(xiàng)目改革和審批情況
2022年以來(lái)，鎮(zhèn)康縣發(fā)展改革局嚴(yán)格執(zhí)行《云南省政府投資管理?xiàng)l例》、《云南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，在全國(guó)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)辦理政府投資項(xiàng)目審批、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的相關(guān)手續(xù)，耐心服務(wù)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目屬地備案工作，認(rèn)真履行招投標(biāo)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督職責(zé)，有力促進(jìn)了“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。
1.梳理公布發(fā)展改革部門(mén)行政權(quán)責(zé)清單。通過(guò)梳理，公布縣區(qū)發(fā)展改革局權(quán)責(zé)13項(xiàng)。進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)展改革部門(mén)職責(zé)權(quán)力，實(shí)現(xiàn)了“依法行政、法無(wú)授權(quán)不可為”的目標(biāo)。
2.市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單執(zhí)行情況。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單“全國(guó)一張清單”制度，沒(méi)有另行制定清單，沒(méi)有增加禁止和許可事項(xiàng)，沒(méi)有設(shè)置不合理或歧視性準(zhǔn)入條件，對(duì)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。
3.依法推進(jìn)投資項(xiàng)目規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目代碼管理規(guī)范》統(tǒng)一賦碼的規(guī)定，推行“一項(xiàng)目一碼”制度，通過(guò)投資審批監(jiān)管平臺(tái)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程規(guī)范化、制度化管理。2022年1月1日—6月20日，全縣共辦理審批類(lèi)54件、備案類(lèi)23件。
（二）招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理情況
1.規(guī)范開(kāi)展工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》等文件，按照“應(yīng)招必招”、“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)審批、監(jiān)管工作。2022年1月1日至6月20日，全縣辦理依法必須招標(biāo)項(xiàng)目審批20件，工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)招投標(biāo)20個(gè)標(biāo)段，在線(xiàn)開(kāi)標(biāo)率100%。
2.深入推進(jìn)“證照分離”改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革，深入推進(jìn)“證照分離”改革，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格審查工作，破除招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域各種隱性壁壘和不合理門(mén)檻，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境。
3.積極申報(bào)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家庫(kù)。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法 》及國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，組織工信、住建、交通、水利、環(huán)保等專(zhuān)業(yè)人員積極申報(bào)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，為規(guī)范開(kāi)展招投標(biāo)工作奠定了基礎(chǔ)。
（三）公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)情況
按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)要求，通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站對(duì)項(xiàng)目審批信息進(jìn)行公示，督促住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局等相關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)市場(chǎng)主體信用、招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果、合同訂立及履行等信息進(jìn)行公示。
二、存在問(wèn)題及原因分析
（一）公共資源交易管理職能上下不對(duì)應(yīng)。由于省、市、縣公共資源交易管理機(jī)構(gòu)上下不對(duì)應(yīng)，導(dǎo)致我縣公共資源交易監(jiān)督管理工作上下銜接不暢，市發(fā)展改革委公共資源交易監(jiān)督管理文件下達(dá)后，縣發(fā)展改革局因不具備該管理職能，辦理落實(shí)難度較大。
（二）對(duì)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作重視不夠。部分單位對(duì)依法向社會(huì)公開(kāi)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”及“真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)有效”的原則把握不準(zhǔn)，存在不愿公開(kāi)、不敢公開(kāi)的情況。
三、下步打算和建議
（一）進(jìn)一步厘清職責(zé)，依法行政。進(jìn)一步厘清涉及公共資源交易管理部門(mén)的權(quán)責(zé)界限，明確權(quán)責(zé)，規(guī)范推進(jìn)公共資源交易行為。
（二）持續(xù)推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作。提高對(duì)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
鎮(zhèn)康縣發(fā)展和改革局 2022年6月20日
滇公網(wǎng)安備53092402000102號(hào)