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1

到2025年，積極生育支持政策體系基本建立。普惠托育服務(wù)體系加快建設(shè)，每千常住人口嬰幼兒托位達(dá)到4.5個(gè)以上。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展改革局、縣教育體育局。

配合單位：縣司法局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源和社會(huì)保障局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。

2

宣傳貫徹落實(shí)新修改的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《云南省人口與計(jì)劃生育條例》，積極有序?qū)嵤┤⑸?/span>。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局、縣司法局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。

3

取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，清理和廢止與三孩生育政策不適應(yīng)不協(xié)調(diào)不銜接的規(guī)定。將個(gè)人生育情況與入戶、入學(xué)、入職、社會(huì)保障等全面脫鉤。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局、縣司法局。

配合單位：縣委組織部、縣發(fā)展改革局、縣教育體育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。

4

推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社保卡申領(lǐng)等“出生一件事”集成辦理。加強(qiáng)部門協(xié)作，促進(jìn)教育、公安、民政、社保、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等人口服務(wù)基礎(chǔ)信息融合共享、動(dòng)態(tài)更新。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局、縣政務(wù)服務(wù)管理局。

配合單位：縣教育體育局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣醫(yī)療保障局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。

5

增加?jì)D幼健康優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)三級(jí)預(yù)防措施，有效預(yù)防和減少出生缺陷，支持公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)產(chǎn)前診斷中心，規(guī)范開展產(chǎn)前篩查和診斷服務(wù)，對(duì)驗(yàn)收合格后的市級(jí)產(chǎn)前診斷中心給予200萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。開展殘疾兒童康復(fù)救助。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局、縣財(cái)政局。

配合單位：縣教育體育局、縣公安局、縣民政局、縣醫(yī)療保障局、縣殘聯(lián)。

6

加強(qiáng)人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范應(yīng)用和服務(wù)監(jiān)管，提高不孕不育診治服務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提升生殖健康服務(wù)技術(shù)水平。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局。

7

將托育服務(wù)體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。優(yōu)化培訓(xùn)激勵(lì)政策，適當(dāng)提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)“貸免扶補(bǔ)”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策扶持屬于小微企業(yè)或個(gè)體工商戶的托育機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件設(shè)立的托育機(jī)構(gòu)按照規(guī)定給予最長(zhǎng)3年的貸款期限和財(cái)政貼息。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局。

配合單位：縣教育體育局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、中國(guó)人民銀行鎮(zhèn)康縣支行，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。

8

積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資傾斜、各級(jí)財(cái)政資金投入力度，設(shè)立縣級(jí)和地方支持托育建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，結(jié)合上級(jí)政策導(dǎo)向對(duì)新增普惠性托位給予建設(shè)補(bǔ)助。

牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局。

配合單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。

9

充分發(fā)揮各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)職能作用，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，開展婦幼健康教育、健康服務(wù)與管理等工作，提升托育服務(wù)能力。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局。

10

2025年前，全縣至少建立2個(gè)具有示范性的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展改革局。

配合單位：縣教育體育局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣民政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣國(guó)資委，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。

11

支持鼓勵(lì)有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒，探索托幼一體化，新建幼兒園應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定比例的2—3歲幼兒托班，新建住宅區(qū)按每千人口不少于5個(gè)托位配套建設(shè)服務(wù)設(shè)施。

牽頭單位：縣教育體育局、縣衛(wèi)生健康局。

配合單位：縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。

12

按照統(tǒng)一部署，建立工作機(jī)制，推進(jìn)和督促指導(dǎo)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)托位建設(shè)工作，用好中央、省級(jí)和市級(jí)預(yù)算內(nèi)投資普惠托育服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)資金，確保按時(shí)按量完成托位建設(shè)任務(wù)。對(duì)分年度完成建設(shè)任務(wù)的托育機(jī)構(gòu)落實(shí)省級(jí)每個(gè)托位2000元的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局。

配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。

13

建立健全部門各司其職、合作高效、綜合監(jiān)督的新型托育服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，建立完善登記備案、信息公示、等級(jí)評(píng)估、執(zhí)法檢查、應(yīng)急處置、機(jī)構(gòu)關(guān)停等制度。建立完善托育服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)人才、管理、安全等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、辦法、指南，推進(jìn)托育服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，打造一批行業(yè)品牌機(jī)構(gòu)和服務(wù)產(chǎn)品。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局、縣優(yōu)化生育政策工作部門聯(lián)席會(huì)議成員單位按照分工負(fù)責(zé)。

配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。

14

開展全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動(dòng)。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展改革局、縣優(yōu)化生育政策工作部門聯(lián)席會(huì)議成員單位按照分工負(fù)責(zé)。

配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。

15

嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)假、護(hù)理假、育兒假、哺乳假等制度。2023年1月1日—2025年12月31日，對(duì)新出生并戶口登記在云南的二孩、三孩分別發(fā)放2000元、5000元的一次性生育補(bǔ)貼，并按年度發(fā)放800元育兒補(bǔ)助；對(duì)新出生并戶口登記在云南的嬰幼兒購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)給予每人每年50元參保補(bǔ)貼。婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動(dòng)保護(hù)并可以獲得幫助和補(bǔ)償。

牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局。

配合單位：縣優(yōu)化生育政策工作部門聯(lián)席會(huì)議成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。

16

完善生育待遇保障報(bào)銷政策，落實(shí)將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員住院分娩醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍，將符合政策的產(chǎn)前檢查和產(chǎn)前診斷項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍，將分娩鎮(zhèn)痛項(xiàng)目按程序納入醫(yī)保支付范圍。

牽頭單位：縣醫(yī)療保障局。

配合單位：縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局。

17

各地在配租公租房時(shí)，對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且有未成年子女的家庭，根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧。在保障性租賃住房建設(shè)中，籌集一定數(shù)量的超過(guò)70平方米的住房，向符合條件的三孩家庭配租。鼓勵(lì)有條件的地方給予三孩家庭建購(gòu)房補(bǔ)助。在住房公積金繳存城市無(wú)自有住房且租賃住房的二孩以上家庭，可按照實(shí)際房租支出提取住房公積金；鼓勵(lì)有條件的城市對(duì)購(gòu)買首套自住住房的二孩以上家庭，給予適當(dāng)提高住房公積金貸款額度和降低首付比例等相關(guān)支持政策。

牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財(cái)政局、縣國(guó)投公司、中國(guó)人民銀行鎮(zhèn)康支行。

配合單位：縣優(yōu)化生育政策工作部門聯(lián)席會(huì)議成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。

18

持續(xù)提升普惠性托育園、幼兒園覆蓋率，建立適當(dāng)延長(zhǎng)在園時(shí)長(zhǎng)或提供托管服務(wù)制度。鞏固拓展“雙減”、“雙升”成果，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管，有效減輕家庭教育支出和家長(zhǎng)精力負(fù)擔(dān)。滿足適齡兒童就近入學(xué)和接受高質(zhì)量學(xué)前教育、義務(wù)教育需求。鼓勵(lì)有條件的地方建立三孩教育補(bǔ)貼制度。

牽頭單位：縣教育體育局、縣財(cái)政局。

配合單位：縣優(yōu)化生育政策工作部門聯(lián)席會(huì)議成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。

19

在學(xué)前教育和義務(wù)教育階段，原則上應(yīng)當(dāng)安排多子女家庭子女在同一幼兒園、學(xué)校就讀。

牽頭單位：縣教育體育局、縣公安局。

配合單位：縣衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。

20

落實(shí)好國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，推進(jìn)有關(guān)法規(guī)規(guī)章立法，定期開展女職工生育權(quán)益保障專項(xiàng)督查。

牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣總工會(huì)。

配合單位：縣婦聯(lián)、縣醫(yī)療保障局、縣司法局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。

21

樹立婚育新風(fēng)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用。構(gòu)建新型婚育文化。

牽頭單位：縣委宣傳部、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、縣婦聯(lián)。

配合單位：縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣融媒體中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。

22

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，實(shí)行特別扶助制度扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭成員中的生活長(zhǎng)期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。可探索建立公益金或基金，重點(diǎn)用于幫扶計(jì)劃生育特殊家庭。

牽頭單位：縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局。

配合單位：縣優(yōu)化生育政策工作部門聯(lián)席會(huì)議成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。

23

未納入低保等困難人群范圍的計(jì)劃生育特殊家庭，住院治療醫(yī)療費(fèi)用按基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)政策報(bào)銷后，個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重，經(jīng)民政部門認(rèn)定為低保邊緣家庭成員或鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，依申請(qǐng)給予醫(yī)療救助。

牽頭單位：縣醫(yī)療保障局。

配合單位：縣民政局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。

24

將符合條件的計(jì)劃生育特殊家庭老年人作為重點(diǎn)群體，優(yōu)先安排入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供無(wú)償或低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù)。將符合條件的住房困難計(jì)劃生育特殊家庭納入公共租賃住房?jī)?yōu)先配租范圍。

牽頭單位：縣民政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局。

配合單位：縣優(yōu)化生育政策工作部門聯(lián)席會(huì)議成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。

25

計(jì)劃生育特殊家庭成員在世時(shí)，引導(dǎo)其通過(guò)辦理遺囑等方式，妥善處置財(cái)產(chǎn)及殘疾子女、孫子女照護(hù)事宜。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣司法局。

配合單位：縣優(yōu)化生育政策工作部門聯(lián)席會(huì)議成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。

26

重大節(jié)日期間組織開展特殊家庭送溫暖活動(dòng)。深入開展“暖心行動(dòng)”。全縣至少建立一個(gè)“暖心家園”。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局。

配合單位：縣民政局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣殘聯(lián)、縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。

27

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要提高政治站位，增強(qiáng)國(guó)情、國(guó)策意識(shí)，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，為人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展提供政策投入保障、組織管理保障和體系建設(shè)保障。根據(jù)國(guó)家要求，要建立優(yōu)化生育政策工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化目標(biāo)管理，科學(xué)制定優(yōu)化生育政策工作考核指標(biāo)并納入政府年度綜合考評(píng)，每年至少召開1次綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局。

配合單位：縣優(yōu)化生育政策工作部門聯(lián)席會(huì)議成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。

28

各有關(guān)部門要狠抓工作落實(shí)，做好政策銜接，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)生育支持政策的跟蹤問(wèn)效，及時(shí)研究解決政策落實(shí)中苗頭性、傾向性問(wèn)題，確保政策實(shí)施穩(wěn)妥有序。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)展改革局。

配合單位：縣優(yōu)化生育政策工作部門聯(lián)席會(huì)議成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。

29

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府每年12月底前要向縣委、縣政府報(bào)告本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口工作情況。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局。

配合單位：縣優(yōu)化生育政策工作部門聯(lián)席會(huì)議成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。