政府信息公開
為貫徹落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府“坐診接訴”工作要求，結合縣委經濟工作會議精神，制定本方案。
一、工作任務
設立線上線下“副縣長+局長坐診接訴”服務專窗（以下簡稱“服務專窗”），探索建立統(tǒng)籌協(xié)調、多方聯動服務企業(yè)需求“直通車”工作模式，推動政府與企業(yè)常態(tài)化溝通交流、聯合“坐診”，像醫(yī)生接診一樣接待企業(yè)，面對面聽取和回應企業(yè)訴求，通過回應一個訴求，推動解決一類問題、一批問題，提振企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)市場活力。
二、成立工作專班
工作專班辦公室設在縣發(fā)展改革局，辦公室主任由縣發(fā)展改革局局長兼任，成員由工作專班成員單位分管負責同志組成。
辦公室主要職責：承擔工作專班日常工作。協(xié)調落實工作專班工作部署，組織召開“副縣長+局長坐診接訴”工作協(xié)調會議；調度重點任務推進情況，梳理總結工作推進的困難問題，研究提出工作建議并及時向工作專班報告；協(xié)調推進宣傳工作；完成工作專班交辦的其他事項。
工作專班成員單位主要職責：對照《鎮(zhèn)康縣“副縣長+局長坐診接訴”日程安排表》（附件1），各司其職、各負其責，做好企業(yè)訴求“接診”、梳理、歸類、分辦、反饋、分析等全鏈條服務工作。
三、受理范圍
（一）“接訴”服務對象。在鎮(zhèn)康縣開展生產經營活動的各類企業(yè)，以及擬在鎮(zhèn)康縣投資興業(yè)的企業(yè)。
（二）“坐診接訴”訴求范圍。企業(yè)訴求應符合現行法律法規(guī)，具有正當理由和事實依據。具有下列情形之一的，不予受理：
1.有明確投訴對象或具體的事實、理由與請求的；
2.經營主體之間的民事糾紛問題的；
3.已進入監(jiān)察機關、司法機關、公安機關、行政復議機關、仲裁機構等單位辦理程序的投訴舉報事項，包括已立案、尚未結案或已作出處理決定的；
4.企業(yè)已就投訴事項向政府其他投訴平臺反映且已受理的，原則上不再重復受理；
5.其他不屬于營商環(huán)境監(jiān)督職責范圍的問題。
四、工作流程
（一）設立專窗。在鎮(zhèn)康縣人民政府門戶網公布“副縣長+局長坐診接訴”鏈接，在縣政務服務大廳設置線下“副縣長+局長坐診接訴”服務專窗，建立線上線下聯動體系，暢通訴求反映渠道，統(tǒng)一受理政策咨詢、服務需求、意見建議等事項。
（二）發(fā)布公告。每月1日（節(jié)假日順延）在線上線下“服務專窗”同步發(fā)布本月“副縣長+局長坐診接訴”公告，方便企業(yè)提前查詢、了解和參與。
（三）“掛號”預約。企業(yè)通過線上線下“服務專窗”進行“掛號”預約，填寫《鎮(zhèn)康縣“副縣長+局長坐診接訴”企業(yè)“掛號”預約信息表》（附件2），詳實反映合理訴求。
（四）“接診”分辦。按照“訴求受理—分類梳理—科學分辦—部門響應”工作流程，根據《鎮(zhèn)康縣“副縣長+局長坐診接訴”日程安排表》（附件1）開展工作，由牽頭“坐診”部門負責收集“掛號”企業(yè)訴求并分類梳理，確定會辦部門，梳理形成當月《鎮(zhèn)康縣“副縣長+局長坐診接訴”服務事項清單》（附件3），并于每月15日坐診接訴前報縣發(fā)展改革局，縣發(fā)展改革局視情況商縣工商聯、行業(yè)協(xié)會及當月坐診牽頭部門、會辦部門，召開“副縣長+局長坐診接訴”工作協(xié)調會議，幫助協(xié)調解決坐診接訴活動存在問題，確保活動順利開展。
（五）“叫號”提醒。牽頭“坐診”部門結合企業(yè)“掛號”時間順序、問題類型、企業(yè)所在區(qū)域等情況，確定采取請上來或走下去上門“坐診”的方式，并于“坐診”前3日通過電話、短信等方式，通知“掛號”企業(yè)負責人“坐診”的具體時間、地點。采取走下去上門“坐診”方式的，牽頭部門可以視情況邀請有關部門共同“會診”。
（六）“坐診”服務。每月月底開展“坐診接訴”或“出診”服務，緊急事項及時坐診。“坐診”部門結合“掛號”企業(yè)訴求，開展“坐診接訴”服務活動，必要時可采取“出診”的方式開展。采取請上來“坐診”的，由分管副縣長和涉及部門局長開展“坐診接訴”服務，分管副局長和相關科室負責人全程參與；采取走下去上門“出診”的，嚴格執(zhí)行“企業(yè)安靜期”有關要求，由分管副縣長帶隊，涉及部門局長一同開展“出診”上門服務。根據企業(yè)訴求，需求大的可“加珍”。“坐診”現場能答復解決的，現場答復解決；現場不能答復解決的，明確責任單位，限期辦理。
“坐診接訴”服務地點：縣政務服務中心三樓“副縣長+局長坐診接訴”室。
“出診”上門服務地點：企業(yè)所在地或項目施工點。
（七）交辦回復。清單化列出企業(yè)訴求，依法依規(guī)辦理，實行交辦、承辦、督辦、銷號“三辦一銷號”制度。對現場已協(xié)調解決的，記錄好措施、方式及結果；對現場不能解決的，屬單一部門職責范圍事項的，需于5個工作日內明確具體經辦人、完成時限和采取的工作措施，15個工作日內反饋辦理情況；屬多部門聯辦事項的，需于5個工作日內完成責任分工并交辦，20個工作日內反饋辦理情況；特殊情況需延期辦理的，由提出延期意見的單位作出說明并反饋情況；對訴求不合理或因各種原因難以解決的，應向“掛號”企業(yè)進行解釋說明，并給予協(xié)助支持。法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策文件對相關訴求問題辦理和時限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
各牽頭“坐診”部門在“坐診接訴”活動結束后3個工作日內將有關事項辦理落實情況填入《鎮(zhèn)康縣“副縣長+局長坐診接訴”服務事項清單》（附件3）報縣發(fā)展改革局。
五、工作要求
（一）強化組織領導。各有關部門要高度重視，局長帶頭抓，分管副局長具體抓，周密部署、整合資源、分工協(xié)作，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。
（二）強化法治保障。各有關部門要依法保障企業(yè)反映訴求的權利，依規(guī)依紀依法嚴肅處理非法干預、壓制和打擊報復等違法行為；依法保障企業(yè)自愿自主評價的權利，不得強迫或干擾“掛號”企業(yè)評價行為。
（三）強化宣傳引導。各部門要加強宣傳引導，充分發(fā)揮各類媒體作用，廣泛開展“副縣長+局長坐診接訴”活動及其服務成效、典型案例宣傳工作，提高“副縣長+局長坐診接訴”知曉度，切實提升“坐診”實效，營造良好輿論氛圍。
（四）強化總結提升。各“坐診”部門要加強動態(tài)分析，深化研究共性訴求，健全完善相關政策和制度規(guī)定；要對照企業(yè)評價結果，對“坐診”服務方式、辦理標準、交辦流程、反饋機制等邊實踐、邊總結、邊完善，形成可復制可推廣的成熟模式、典型案例。
（刪減后部分公開）
滇公網安備53092402000102號
