臨滄市財政局：
鎮(zhèn)康縣財政局高度重視直達資金管理工作，深入分析直達資金管理過程中存在各項問題，并積極采取有力措施，切實提高直達資金管理水平，現(xiàn)將直達資金情況匯報如下：
一、直達資金工作開展情況
目前共收到上級調(diào)度直達資金40345.5萬元，占直達資金指標的96.05%。
截至2月28日共收到上級下達直達資金指標42006萬元。其中：共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付25864.53萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付15277萬元，專項轉(zhuǎn)移支付864.47萬元。
截至2月28日直達資金系統(tǒng)形成支出8858.28萬元，支出進度為21.1%。支出股室已按一體化實際支出掛接。
二、直達資金工作采取的主要措施
鎮(zhèn)康縣財政局準確把握中央關(guān)于直達資金使用的管理辦法，承擔(dān)直達資金管理的主體責(zé)任，強化日常監(jiān)控管理，建立直達資金臺賬，確保賬目清晰、流向明確、賬實相符。通過直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，加強直達資金的日常監(jiān)管和重點監(jiān)控，對直達資金及時做好預(yù)算下達，設(shè)立直達資金標識，將直達資金標識貫穿于資金分配、撥付、使用等整個環(huán)節(jié)。在資金支出后及時將支付信息及時導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)，確保資金使用規(guī)范、安全。
一是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。保持社會救助政策總體穩(wěn)定，鞏固兜底保障成果。城鄉(xiāng)低保按程序?qū)嵭袆討B(tài)調(diào)整，每月按時發(fā)放資金。充分發(fā)揮臨時救助救急解難的作用，對暫不符合兜底保障條件，家庭又存在一定困難的脫貧戶，通過臨時救助解決其家庭困難。充分發(fā)揮困難群眾協(xié)調(diào)機制的作用。加強與鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)、醫(yī)保、公安、人社、應(yīng)急、教體等部門信息對接，開展重殘、重病、死亡人口、防止返貧監(jiān)測對象等人員信息比對。對符合低保條件的對象及時按程序納入低保范圍，對暫不符合低保、特困供養(yǎng)的困難群眾按規(guī)定納入低保邊緣及支出型困難家庭，實行動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶。落實好就業(yè)成本扣減等政策,鼓勵有勞動條件的困難群眾積極就業(yè)。
二是用好用活系統(tǒng)監(jiān)控平臺。為確保上級財政部門對我縣直達資金實現(xiàn)全鏈條實時動態(tài)監(jiān)控，縣財政局在做好直達資金撥付工作的同時，及時將直達資金下達、支付等數(shù)據(jù)導(dǎo)入直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)監(jiān)控情況及時加強與資金使用部門的溝通協(xié)調(diào)、反饋存在問題、收集匯總監(jiān)控預(yù)警意見建議，有效督促、規(guī)范全縣直達資金的使用，確保直達資金在我縣快速落地見效。
三是建立健全直達資金臺賬管理機制。我縣嚴格按照直達資金預(yù)算管理要求，縣財政局各支出股室依托監(jiān)控系統(tǒng)單獨建立直達資金臺賬，根據(jù)監(jiān)控資金支付情況及時更新臺賬，各項目部門分別設(shè)立部門臺賬，按時與縣財政進行對賬，做到賬目可查，賬賬相符，確保直達資金安全、高效使用。
三、直達資金進度緩慢原因分析
一是直達資金監(jiān)控系統(tǒng)操作中存在的問題和困難。受減稅降費等影響，縣級財政庫款壓力較大。目前省按月調(diào)度資金，但部分直達資金支出較快，占用了縣級庫款，縣級財政庫款保障壓力較大。財力性直達資金主要用于彌補縣級財力缺口，分配用于保工資支出，在直達資金監(jiān)控系統(tǒng)進行支出錄入過程中因工資支出涉及數(shù)據(jù)太多，導(dǎo)致支出錄入工作較為繁雜。目前直達資金系統(tǒng)臺賬不再按照項目名稱進行查詢，只得通過直達資金名稱進行數(shù)據(jù)核對，且每個直達資金名稱下有多個指標數(shù)據(jù)，致使在平時工作中查找錄入支出數(shù)據(jù)較為麻煩。
二是項目類工程進度緩慢。部分項目支出受施工進度及部分困難群眾補助支出因按月發(fā)放等影響，支出進度需要一個過程，前期支出進度會受到影響，且項目前期工程準備不充分，開工的項目受雨季影響，進度緩慢，不能馬上形成實體，支付進度緩慢。例如：林業(yè)草原新一輪退耕還林項目有實施周期，當(dāng)年無法支出。
三是受三年疫情影響，項目類直達資金進度較慢，且鎮(zhèn)康縣地處邊境縣，前三年外防內(nèi)控投入大量人力、物力、財力，大部分時間縣城主城區(qū)實施封閉、封控管理，企業(yè)屬于停產(chǎn)停工狀態(tài)，導(dǎo)致實體項目類直達資金無法完成支出進度。
四、下一步工作計劃
一是加快直達資金支付進度。直達資金將嚴格按照分配下達的項目進行支付,盡快形成實物工作量，保質(zhì)保量地完成直達資金支出進度。切實發(fā)揮直達資金直接惠企利民的重要作用。牢固樹立今天再晚也是早，明天再早也是晚的工作效率意識。
二是完善直達資金數(shù)據(jù)。加強直達資金股室對直達資金預(yù)警信息重視程度，牢固樹立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的工作作風(fēng)，立行立改，馬上就辦，將直達資金監(jiān)控工作落實到位。業(yè)務(wù)股室將按照上級財政對直達資金監(jiān)控工作的指導(dǎo)要求，完善直達資金監(jiān)控系統(tǒng)中錄入的數(shù)據(jù)質(zhì)量，通過業(yè)務(wù)科室自查，科室間互相檢查的方式，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，保證數(shù)據(jù)的真實性、準確性、合規(guī)性。
三是加強直達資金督導(dǎo)工作。依托直達資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強日常監(jiān)管和重點監(jiān)控，對直達資金的撥付使用、臺賬信息登記等各環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督。業(yè)務(wù)股室具體負責(zé)加強與項目實施部門的溝通對接，通過實行項目進度周報制，隨時跟蹤項目實施情況，督促各預(yù)算單位加快資金支付，盡早形成實物工作量，并按要求做好直達資金對賬工作，建立健全預(yù)警機制和應(yīng)急體系，促進直達資金落實到位、規(guī)范使用，切實杜絕截留挪用、違規(guī)支付等問題，確保資金直達市場主體和人民群眾，直接惠企利民。
鎮(zhèn)康縣財政局
2023年3月1日
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