鎮(zhèn)康縣財政局高度重視直達資金管理工作，深入分析直達資金管理過程中存在各項問題，并積極采取有力措施，切實提高直達資金管理水平，確保直達資金落到實處，促進惠企利民政策更好地落地，現(xiàn)將直達資金實施情況公示如下：
一、直達資金支付情況
截至10月1日，鎮(zhèn)康縣共收到上級下達直達資金指標81485.6萬元，其中：共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付41903.69萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付38441.00萬元，專項轉(zhuǎn)移支付997.91萬元。共收到上級調(diào)度直達資金46873.55萬元，占上級下達直達資金指標的57.5%。截至目前直達資金系統(tǒng)形成支出63062.44萬元，支出進度為77.4%。
二、直達資金管理工作采取的主要措施
鎮(zhèn)康縣財政局準確把握中央關(guān)于直達資金管理使用的相關(guān)規(guī)定，認真履行直達資金管理的主體責任；借助直達資金監(jiān)控系統(tǒng)強化日常監(jiān)管工作，確保資金使用規(guī)范、安全；建立直達資金臺賬，確保賬目清晰、流向明確、賬實相符。具體做法如下：
通過直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，加強直達資金的日常監(jiān)管和重點監(jiān)控，對直達資金及時做好預(yù)算下達，設(shè)立直達資金標識，將直達資金標識貫穿于資金分配、撥付、使用等整個環(huán)節(jié)。在資金支出后及時將支付信息及時導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)。
一是政策效果。加強財政部門與各相關(guān)部門對接，對項目進行梳理建立臺賬，督促項目單位落實好主體責任，抓好項目推進，根據(jù)單位申報的用款計劃，重點保障直達資金支付，加快直達資金撥付進度，確保直達資金點對點支付到最終收款人，并及時將預(yù)算指標、支付信息導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)、匹配支付信息，做到可追溯核查。并要求各項目主管單位按照資金文件規(guī)定建立直達資金臺賬管理制度，對直達資金多支持項目進行明細核算，確保每筆資金流向明確、賬目可查。
二是監(jiān)控監(jiān)管。依托預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控模塊和直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，對直達資金實行全流程、全覆蓋、全鏈條的精準跟蹤監(jiān)控，嚴格按照要求的時間節(jié)點，及時精準關(guān)聯(lián)直達資金支出，注重與國庫集中支付系統(tǒng)的銜接，確保財政一體化數(shù)據(jù)和直達資金動態(tài)監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)相符，同時確保直達資金安全規(guī)范。及時反饋處理監(jiān)控預(yù)警，對上級下發(fā)的預(yù)警信息，及時通知相關(guān)業(yè)務(wù)股室，做到立查立改，確保預(yù)警信息動態(tài)清零。用好用活系統(tǒng)監(jiān)控平臺。為確保上級部門對我縣直達資金實現(xiàn)全鏈條實時動態(tài)監(jiān)控，我局在做好直達資金撥付工作的同時，及時將直達資金下達、支付等數(shù)據(jù)導(dǎo)入直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)系統(tǒng)監(jiān)控情況及時加強與資金使用部門的溝通協(xié)調(diào)、反饋存在問題、收集匯總監(jiān)控預(yù)警意見建議，有效督促、規(guī)范全縣直達資金的使用，確保直達資金在我縣快速落地見效。
三是經(jīng)驗做法。鎮(zhèn)康縣高度重視直達資金落實工作，持續(xù)推進直達資金落實專班，把直達資金落實工作作為財政部門的一項政治任務(wù)，明確直達資金范圍、性質(zhì)、管理使用要求，明確各股室業(yè)務(wù)流程和重點工作，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、分工負責的直達資金落實工作機制。實行直達資金分析報告制度，定期召開直達資金推進會，研究分析直達資金分配、撥付、使用、績效等情況。
四是執(zhí)行研判。主動落實直達資金常態(tài)化管理的工作要求，根據(jù)直達資金相關(guān)管理辦法，堅持快速直達與講求績效相結(jié)合，提前謀劃、緊抓快辦開展資金分配工作，壓實業(yè)務(wù)股室主體責任，及時與相關(guān)單位進行有效溝通，加強項目庫建設(shè)，提高資金分配與項目需求的匹配程度，確保直達資金第一時間分配下達基層，第一時間惠企利民，確保相關(guān)政策迅速落地發(fā)揮作用。
三、直達資金支付存在的問題
一是部分項目資金需按序時進度發(fā)放。像就業(yè)補助、困難群眾補助項目等，資金發(fā)放前需要對受助人員進行資格審查，有的項目資金支付還卡時間節(jié)點，因此導(dǎo)致有部分補助資金短期內(nèi)很難全部支付。還有部分項目支出受施工環(huán)境、天氣等因素影響，工程進度無法達到預(yù)期計劃，導(dǎo)致資金支付無法按照序時進度支付。
二是項目前期儲備不足的情況。有部分項目前期工作不充分，調(diào)研論證不夠，實施方案不夠細化、可行性不高，致使項目難以快速落地，項目變更較多，項目實施滯后，項目無法按計劃時間推進，導(dǎo)致項目資金無法支付。
三是財政庫款調(diào)度不足，庫款保障能力弱。由于我縣經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，總體稅源支撐不足，財政收入增長與全縣剛性支出需求不匹配，收支矛盾異常突出，縣級可用財力較小，國庫資金調(diào)度困難已是近兩年來財政面臨的主要問題，并且上級調(diào)度的庫款主要以直達資金為主，但是部分三保支出不屬于直達資金，在上級體制補助款調(diào)度不足的情況下，為了保障三保支出，只能占中部分直達資金支付，一定程度上影響直達資金支付比率。
四、下一步工作計劃
一是加快直達資金支付進度。針對未分配下達的資金迅速分配下達，我縣將統(tǒng)籌好庫款，專款專用，嚴格按照分配下達的項目進行支付,認真做好直達資金支付各項準備工作，及時分配本年直達資金，督促相關(guān)部門加快資金使用，形成實際支出，加快支付進度。
二是完善直達資金數(shù)據(jù)。依托預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控模塊和直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，對監(jiān)控系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)的預(yù)警消息，及時核實處理，并形成常態(tài)工作機制，督促業(yè)務(wù)股室對直達資金預(yù)警信息重視程度，做到立行立改，將直達資金監(jiān)控工作落實到位。同時按照上級財政對直達資金監(jiān)控工作的指導(dǎo)要求，完善直達資金監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)的真實性、準確性、合規(guī)性。
三是加強直達資金督導(dǎo)工作。依托直達資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強日常監(jiān)管和重點監(jiān)控，對直達資金的撥付使用、臺賬信息登記等各環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督。業(yè)務(wù)股室具體負責加強與項目實施部門的溝通對接，通過實行項目進度周報制，隨時跟蹤項目實施情況，督促各預(yù)算單位加快資金支付，盡早形成實物工作量，并按要求做好直達資金對賬工作，建立健全預(yù)警機制和應(yīng)急體系，促進直達資金落實到位、規(guī)范使用，切實杜絕截留挪用、違規(guī)支付等問題，確保資金直達市場主體和人民群眾，直接惠企利民。
鎮(zhèn)康縣財政局
2024年10月14日
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