根據(jù)《鎮(zhèn)康縣審計(jì)局關(guān)于鎮(zhèn)康縣2017年度縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告》(鎮(zhèn)政審報(bào)字〔2018〕4號(hào))要求,我局高度重視本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支執(zhí)行審計(jì)工作,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署,對(duì)審計(jì)報(bào)告中所列存在問(wèn)題進(jìn)行了對(duì)照檢查,認(rèn)真分析整改。現(xiàn)就《報(bào)告》所列審計(jì)發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題的整改情況如下:
一、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和處理(處罰)意見(jiàn)
(一)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題
1.2017年新增借出款項(xiàng)3136萬(wàn)元的問(wèn)題
該問(wèn)題部分整改,截至2018年8月10日止已收回借款290萬(wàn)元。財(cái)政部門(mén)將按審計(jì)組提出的意見(jiàn)建議,加強(qiáng)財(cái)政資金管理,規(guī)范調(diào)度、合理安排財(cái)政資金,加強(qiáng)財(cái)政借出款項(xiàng)清理和規(guī)范管理工作,與各借款單位簽訂還款協(xié)議,約定了具體的還款時(shí)間。
2.年末撥款調(diào)為預(yù)撥經(jīng)費(fèi)形成財(cái)力缺口13299萬(wàn)元的問(wèn)題
該問(wèn)題因縣級(jí)財(cái)力嚴(yán)重不足,2017年度的預(yù)撥經(jīng)費(fèi)未能納入2018年財(cái)政年初預(yù)算,但我縣爭(zhēng)取在以后年度逐年安排預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行消化。
3.國(guó)庫(kù)存款與國(guó)庫(kù)應(yīng)付集中支付結(jié)余不相對(duì)應(yīng)的問(wèn)題
截至2017年12月末,國(guó)庫(kù)存款余額為675萬(wàn)元,應(yīng)付國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余(即2018年財(cái)政應(yīng)返還額度)余額為29780萬(wàn)元。該問(wèn)題財(cái)政部門(mén)將加大借出款項(xiàng)清理回收力度,嚴(yán)格控制庫(kù)款流出,最大限度增加庫(kù)款保障水平。
4.非稅收入占一般公共預(yù)算收入的55%的問(wèn)題
我縣2017年度完成一般公共預(yù)算收入29203萬(wàn)元,其中,稅收收入13021萬(wàn)元、非稅收入16182萬(wàn)元,非稅收入占一般公共預(yù)算收入的55%。該問(wèn)題主要是受經(jīng)濟(jì)下行及政策性減稅降費(fèi)等政策的影響,主體稅源萎縮,稅收收入逐年下滑,造成我縣非稅收入占地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入比重較大。
下一步,財(cái)政部門(mén)按審計(jì)組提出的意見(jiàn)建議,加大稅源培植力度,規(guī)范財(cái)政收入管理,做到應(yīng)收盡收,確保財(cái)政收入真實(shí)完整,穩(wěn)步提升財(cái)政收入質(zhì)量,降低非稅占比。
(二)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金專(zhuān)賬收支管理中存在的問(wèn)題
1.其他應(yīng)收款
2017年末農(nóng)業(yè)發(fā)展資金專(zhuān)戶(hù)累計(jì)借出資金16132萬(wàn)元的問(wèn)題。截至2018年8月10日,農(nóng)業(yè)發(fā)展資金專(zhuān)戶(hù)通過(guò)預(yù)算安排共收回借款1800萬(wàn)元。下一步,財(cái)政部門(mén)將認(rèn)真對(duì)往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)行清理,進(jìn)一步加大借款清收力度,逐年收回借出資金。
2.其他應(yīng)付款
2017年12月末,農(nóng)業(yè)發(fā)展資金專(zhuān)戶(hù)累計(jì)借入資金14414萬(wàn)元的問(wèn)題。截至2018年8月10日,農(nóng)業(yè)發(fā)展資金專(zhuān)戶(hù)共歸還借款2300萬(wàn)元。下一步,財(cái)政部門(mén)將積極籌措資金,及時(shí)歸還專(zhuān)戶(hù)借入款項(xiàng)。
(三)財(cái)政扶貧資金收支管理中存在的問(wèn)題
截至2017年12月末,財(cái)政扶貧資金專(zhuān)戶(hù)下其他應(yīng)付款中涉農(nóng)相關(guān)補(bǔ)貼資金余額10387萬(wàn)元(不屬于財(cái)政扶貧資金)。
該問(wèn)題截至2018年8月10日止,財(cái)政扶貧資金專(zhuān)戶(hù)下其他應(yīng)付款中涉農(nóng)相關(guān)補(bǔ)貼資金撥付5657.2萬(wàn)元。下一步,財(cái)政部門(mén)將加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),加快補(bǔ)貼資金支付進(jìn)度。
(四)非稅收入專(zhuān)戶(hù)收支管理中的問(wèn)題
2017年新增借款193.8萬(wàn)元。屬鎮(zhèn)康縣交通局向非稅專(zhuān)戶(hù)借2017年度縣級(jí)應(yīng)配套的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),此筆借款待預(yù)算內(nèi)財(cái)力安排項(xiàng)目資金后,方能收回。
二、審計(jì)建議采納情況
審計(jì)部門(mén)提出的四條審計(jì)建議,財(cái)政部門(mén)已全部采納,并做了具體安排部署,在今后的工作中財(cái)政部門(mén)將嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)一步提升財(cái)政精細(xì)化管理水平。
鎮(zhèn)康縣財(cái)政局
2018年8月15日