根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定和《中共鎮(zhèn)康縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)委托書(shū)》要求,縣審計(jì)局對(duì)方鎮(zhèn)賓同志任南傘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行了就地審計(jì)。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下:
一、基本情況
本次審計(jì)的時(shí)間范圍是2018年1月至2018年12月方鎮(zhèn)賓同志任職期間,對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯;并就有關(guān)事項(xiàng)抽查審計(jì)了農(nóng)服中心、文化和旅游廣播電視體育服務(wù)中心、財(cái)政所等3個(gè)南傘鎮(zhèn)的下屬單位。
(一)履行經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行權(quán)情況
方鎮(zhèn)賓同志任職期間,能夠執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財(cái)務(wù)等規(guī)定,但在經(jīng)濟(jì)政策等執(zhí)行過(guò)程中,存在擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍、違規(guī)向南傘鎮(zhèn)下屬單位轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用、接待費(fèi)不降反增等問(wèn)題。
(二)履行經(jīng)濟(jì)決策權(quán)情況
從南傘鎮(zhèn)提供的資料看,方鎮(zhèn)賓同志任職期間,南傘鎮(zhèn)人民政府實(shí)施完成了2018年村集體經(jīng)濟(jì)、南傘鎮(zhèn)35個(gè)黨員活動(dòng)室建設(shè)、白巖村“四位一體”建設(shè)等10個(gè)項(xiàng)目。定期不定期的召開(kāi)班子會(huì)議對(duì)重要事項(xiàng)、細(xì)節(jié)認(rèn)真經(jīng)過(guò)班子討論、決策、通過(guò)。
(三)履行經(jīng)濟(jì)管理權(quán)情況
1. 2018年南傘鎮(zhèn)政府資金收支情況:上年結(jié)轉(zhuǎn)(結(jié)余)827.92萬(wàn)元,各項(xiàng)收入1682.58萬(wàn)元,各項(xiàng)支出1941.2萬(wàn)元,收支結(jié)轉(zhuǎn)(結(jié)余)569.3萬(wàn)元。
2.2018年度專(zhuān)項(xiàng)資金收支情況:項(xiàng)目資金上年結(jié)轉(zhuǎn)(結(jié)余)2080.71萬(wàn)元,本年收入4738.04萬(wàn)元,本年支出5120.95萬(wàn)元,年末結(jié)轉(zhuǎn)(結(jié)余)1697.8萬(wàn)元。
3.其他債務(wù)(政府性債務(wù)系統(tǒng)反映的債務(wù))
截至2018年12月,南傘鎮(zhèn)人民政府的政府性債務(wù)余額616.21萬(wàn)元。
(四)履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)情況
方鎮(zhèn)賓同志任職期間,部分事項(xiàng)監(jiān)管不到位,存在接待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)不規(guī)范、賬務(wù)處理不規(guī)范、應(yīng)記未入固定資產(chǎn)、未按規(guī)定辦理政府采購(gòu)手續(xù)等問(wèn)題。
(五)個(gè)人廉潔從政情況
方鎮(zhèn)賓同志2018年賬面工資收入為14.5萬(wàn)元。本次審計(jì)范圍內(nèi),未發(fā)現(xiàn)方鎮(zhèn)賓同志在項(xiàng)目資金、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源管理分配使用中存在違反廉潔從政規(guī)定的問(wèn)題。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
一是擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍1.87萬(wàn)元;二是違規(guī)向南傘鎮(zhèn)下屬單位林業(yè)草原服務(wù)中心轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由南傘鎮(zhèn)人民政府直接支付的費(fèi)用共計(jì)19.6萬(wàn)元;三是接待費(fèi)不降反增;四是往來(lái)款長(zhǎng)期掛賬未清理;五是接待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)不規(guī)范;六是應(yīng)記未入固定資產(chǎn)30.44萬(wàn)元;七是未按規(guī)定辦理政府采購(gòu)手續(xù);八是賬務(wù)處理不規(guī)范53.04萬(wàn)元;九是南傘鎮(zhèn)未執(zhí)行政府食堂管理制度;十是虛列套取項(xiàng)目資金14萬(wàn)元。
三、審計(jì)處理處罰情況及建議
(一)審計(jì)處理處罰情況
針對(duì)上述問(wèn)題,縣審計(jì)局已按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,出具了審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定。對(duì)問(wèn)題(二)(三)(五)(七)(九),不作處理,今后嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行;對(duì)問(wèn)題(一)(六)(八)(十),責(zé)令按審計(jì)意見(jiàn)整改,截至2020年7月30日已整改;對(duì)問(wèn)題(四),南傘鎮(zhèn)人民政府及時(shí)進(jìn)行清理,并將清理結(jié)果報(bào)縣審計(jì)局。
(二)審計(jì)建議
1.領(lǐng)導(dǎo)干部及財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。
2.加大債權(quán)債務(wù)清理力度,建議南傘鎮(zhèn)及時(shí)成立清理小組,對(duì)債權(quán)債務(wù)事項(xiàng)逐一進(jìn)行清理核實(shí),區(qū)別處理,及時(shí)收回。
3.強(qiáng)化鎮(zhèn)政府及各站所、中心內(nèi)部控制制度的執(zhí)行,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的支出,規(guī)范列報(bào)支出。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,九個(gè)問(wèn)題已基本整改,往來(lái)款項(xiàng)清理問(wèn)題正在整改中;對(duì)審計(jì)建議已部分采納。