根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定和縣委組織部委托，鎮(zhèn)康縣審計(jì)局對鎮(zhèn)康縣2019年至2022年中央和省級扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程項(xiàng)目和抓黨建促強(qiáng)邊固防（邊疆黨建長廊）“四位一體”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：
一、基本情況
2019年至2021年中央和省級扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程項(xiàng)目和抓黨建促強(qiáng)邊固防（邊疆黨建長廊）“四位一體”共26個(gè)項(xiàng)目，下達(dá)資金6450萬元，分別由南傘鎮(zhèn)、勐捧鎮(zhèn)、勐堆鄉(xiāng)、忙丙鄉(xiāng)、鳳尾鎮(zhèn)、軍賽鄉(xiāng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。其中：扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程項(xiàng)目16個(gè)，下達(dá)資金1450萬元；“四位一體”建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，下達(dá)資金5000萬元。截至2023年5月31日，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)收到撥入資金5359.80萬元（其中：縣財(cái)政局撥入4944.80萬元、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局撥入415萬元），未撥入資金1090.20萬元（其中：縣財(cái)政局未撥入1055.20萬元、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局未撥入35萬元）；已付工程款5197.91萬元；未退質(zhì)保金12萬元；縣財(cái)政局收回結(jié)余資金149.89萬元。項(xiàng)目監(jiān)管單位為中共鎮(zhèn)康縣委組織部、鎮(zhèn)康縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)康縣財(cái)政局。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）勐捧鎮(zhèn)忙丙村建設(shè)資金損失浪費(fèi)320萬元；（二）未按招投標(biāo)文件及中標(biāo)通知書簽訂施工合同；（三）未按規(guī)定辦理土地審批手續(xù)；（四）未經(jīng)審批擅自調(diào)整建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模；（五）未及時(shí)辦理竣工決算；（六）未按規(guī)定辦理不動產(chǎn)證；（七）已建成項(xiàng)目運(yùn)行管理不規(guī)范；（八）應(yīng)撥未撥項(xiàng)目資金1090.20萬元；（九）勐堆鄉(xiāng)人民政府多付工程款8.08萬元。
三、審計(jì)處理處罰情況及建議
（一)審計(jì)處理處罰情況
針對上述問題，縣審計(jì)局已按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，出具了審計(jì)報(bào)告。對問題（一），中共鎮(zhèn)康縣委組織部加強(qiáng)監(jiān)督管理，并依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，目前占用的基本農(nóng)田已恢復(fù)。對問題（二），中共鎮(zhèn)康縣委組織部應(yīng)督促勐捧鎮(zhèn)人民政府和施工單位完善施工合同，并杜絕類似情況再次發(fā)生。對問題（三），中共鎮(zhèn)康縣委組織部應(yīng)督促勐堆鄉(xiāng)人民政府及縣國投公司盡快完善土地使用審批手續(xù)。對問題（四），中共鎮(zhèn)康縣委組織部應(yīng)督促勐堆鄉(xiāng)人民政府盡快按審批程序上報(bào)原審批部門審批，完善相關(guān)手續(xù)。對問題（五），中共鎮(zhèn)康縣委組織部應(yīng)督促勐堆鄉(xiāng)人民政府組織相關(guān)人員及時(shí)辦理竣工決算。對問題（六），中共鎮(zhèn)康縣委組織部應(yīng)督促南傘鎮(zhèn)、勐堆鄉(xiāng)、勐捧鎮(zhèn)人民政府安排各村委會盡快辦理不動產(chǎn)證登記，預(yù)防后期發(fā)生糾紛。對問題（七），中共鎮(zhèn)康縣委組織部應(yīng)督促縣委黨校和南傘村委會盡快完善收費(fèi)手續(xù)申報(bào)，并簽訂利益分配方案，同時(shí)督促紅巖村委會與鎮(zhèn)康縣賜福彝寨旅游景區(qū)管理委員會簽訂租賃協(xié)議。對問題（八），中共鎮(zhèn)康縣委組織部應(yīng)督促縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局盡快將項(xiàng)目資金撥付到位。對問題（九），中共鎮(zhèn)康縣委組織部應(yīng)督促勐堆鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)向施工方收回多付的工程款8.08萬元。
（二）審計(jì)建議
1.項(xiàng)目主管部門應(yīng)發(fā)揮好指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督作用，加強(qiáng)對項(xiàng)目資金過程監(jiān)督管理，避免資金損失浪費(fèi)，提高資金使用效益。
2.項(xiàng)目單位在實(shí)施項(xiàng)目中，應(yīng)嚴(yán)格要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核把關(guān)好工程造價(jià)，嚴(yán)控項(xiàng)目單價(jià)，及時(shí)組織整理項(xiàng)目相關(guān)資料，確保工程資料無缺失遺漏。
3.南傘鎮(zhèn)人民政府、勐堆鄉(xiāng)人民政府、勐捧鎮(zhèn)人民政府應(yīng)督促各村委會盡快辦理不動產(chǎn)證登記，防范因產(chǎn)權(quán)不明晰而引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，問題（五）（九）已整改完成，其余問題正在整改。審計(jì)建議已采納。
滇公網(wǎng)安備53092402000102號