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鎮(zhèn)康南華勐堆糖業(yè)有限公司

突發(fā)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件

應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

版次: A/2

編制： 生技科質(zhì)安辦

審核: 李金良

批準(zhǔn): 李學(xué)良

　　2019-8-10 修訂發(fā)布 2019-8-20 實(shí)施

鎮(zhèn)康南華勐堆糖業(yè)有限公司

　　突發(fā)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

1 總則

　　為快速、科學(xué)地進(jìn)行環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急處理，最大限度地減輕事故對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)的危害和社會(huì)影響，特制定本應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2 工作原則

　　在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下、在各級(jí)環(huán)保部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下，對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件的處置遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分組負(fù)責(zé)，職責(zé)明確、密切配合，反應(yīng)快速、措施果斷，規(guī)范有序、處置科學(xué)的原則。

3 應(yīng)急范圍

　　本應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案適用于鎮(zhèn)康南華勐堆糖業(yè)有限公司內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)中發(fā)生的人為或設(shè)備因素造成的廢水、廢氣、固體廢物（包括危險(xiǎn)廢物）、危險(xiǎn)化學(xué)品（包括有毒化學(xué)品）、噪聲、放射源等方面的環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件。

4 企業(yè)基本情況

4.1 生產(chǎn)區(qū)布局情況

　　鎮(zhèn)康南華勐堆糖業(yè)有限公司，地處云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣勐堆鄉(xiāng)勐場(chǎng)壩，總占地面積41580米2，公司共設(shè)有一條日處理甘蔗4000噸生產(chǎn)規(guī)模的制糖生產(chǎn)線、一條年產(chǎn)1萬(wàn)噸有機(jī)肥生產(chǎn)線，公司共設(shè)有7個(gè)生產(chǎn)車間、6個(gè)職能科室，有員工210人。企業(yè)地處鎮(zhèn)康縣勐堆鄉(xiāng)東邊，地理位置為北緯23o56/33//，東經(jīng)98o54/22//，平均海拔950 m；公司位于勐場(chǎng)壩勐捧河邊，與龍鎮(zhèn)公路接壤，距離南傘縣城30公里，距離勐堆鄉(xiāng)5公里。廠區(qū)周圍分布有三個(gè)村寨，距離最近的村寨為1200米(常住人口數(shù)約為3000人)，廠區(qū)南面是職工住宿區(qū)與廠區(qū)相距約100米(常住人口數(shù)約為300人)，廠區(qū)周圍均屬蔗區(qū)和農(nóng)田。

　　公司所在地年平均氣溫18.9℃，最高氣溫36.3℃，最低氣溫為—5℃，正常年無(wú)霜期333天，月平均最高氣溫26.6℃，月平均最低氣溫13.6℃。太陽(yáng)輻射強(qiáng)，年日照時(shí)數(shù)1936.8小時(shí)，大于或等于10℃的年活動(dòng)積溫6786.3℃，年太陽(yáng)輻射總量93.6千卡／平方厘米，日照百分率為44%。年降水量1700毫米，雨季集中在5—10月，蒸發(fā)量1500毫米，年平均相對(duì)溫度81%。在西北干冷氣流和西南暖濕氣流的影響下，形成春秋溫暖、夏秋季長(zhǎng)、雨熱同季、雨量充沛、夏無(wú)酷暑、冬無(wú)嚴(yán)寒、日照充足、熱源豐富、干濕明顯的亞熱帶氣候。

4.2 環(huán)保治理情況

　　鎮(zhèn)康南華勐堆糖業(yè)有限公司經(jīng)過(guò)2011年技改擴(kuò)建，目前已具備日處理甘蔗原料4000噸、年產(chǎn)有機(jī)肥10000噸的生產(chǎn)規(guī)模。多年以來(lái)，公司在“三廢”及生產(chǎn)性噪聲治理上做了大量的工作，對(duì)改善地方生態(tài)環(huán)境起到了積極的推動(dòng)作用，得到了省、市、縣環(huán)保部門及地方社會(huì)的一致好評(píng)及大力支持。具體是：

　　廢水治理情況 公司自2011年開始至今，共計(jì)投入資金1400多萬(wàn)元實(shí)施源頭節(jié)水及末端廢水深度治理項(xiàng)目。對(duì)全廠用水作“清污分流、冷熱分路、循環(huán)再用”等源頭節(jié)水技術(shù)改造，建成日處理2000立方末端制糖廢水深度治理生化處理系統(tǒng)，制糖廢水經(jīng)生化處理后大部分回用，富余部分外排，外排廢水每年榨季委托臨滄市環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)配置在線監(jiān)測(cè)設(shè)備2套用于監(jiān)測(cè)廢水COD、氨氮、PH和流量，監(jiān)測(cè)結(jié)果均達(dá)《制糖廢水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》限值規(guī)定要求。

　　廢氣治理情況 公司的廢氣排放源主要來(lái)自于鍋爐燃燒產(chǎn)生的煙氣，主要有1臺(tái)75噸鍋爐，全燃蔗渣，并安裝了一套煙塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備與省級(jí)監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，主要污染物是煙塵、氮氧化物、二氧化硫。當(dāng)前，公司煙塵治理方式是采用濕式水膜除塵器進(jìn)行除塵，2015年12月實(shí)施增加一套濕法靜電除塵裝置。廢氣排放濃度每年榨季委托臨滄市環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果均達(dá)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》限值規(guī)定要求。

　　廢渣治理情況 公司生產(chǎn)過(guò)程中主要產(chǎn)生的固體廢棄物有蔗渣、濾泥、灰渣、廢蜜、石灰渣、生化污泥。各種固體廢棄物具體處置辦法是：蔗渣用于鍋爐燃燒及做造紙?jiān)希粸V泥、灰渣、生化污泥混合后，通過(guò)生物發(fā)酵后用于有機(jī)肥原料；廢糖蜜運(yùn)至耿馬華僑酒精廠統(tǒng)一生產(chǎn)酒精，各子公司不在設(shè)酒精車間，杜絕了酒精廢醪液的產(chǎn)生；石灰渣運(yùn)至蔗區(qū)鋪墊蔗區(qū)道路。全部固體廢棄物均得到資源化利用。

　　噪聲治理情況 生產(chǎn)性噪聲源自于因生產(chǎn)不正常時(shí)的蒸汽排放、一些淘汰落后的大型設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、電器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)等。對(duì)于生產(chǎn)不正常時(shí)的蒸汽排放產(chǎn)生的噪聲已采用安裝消聲器的手段解決，一些淘汰落后的大型設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、電器設(shè)備運(yùn)等產(chǎn)生的噪聲在多次技改擴(kuò)建中已采用節(jié)能和噪聲較低的設(shè)備取而代之。噪聲每年榨季委托臨滄市環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果均達(dá)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》限值規(guī)定要求。

5 危險(xiǎn)源類型及危險(xiǎn)性分析

5.1 危險(xiǎn)源類型

　　制糖生產(chǎn)中主要污染源有：中/低濃度有機(jī)廢水、鍋爐除塵灰水、鍋爐煙塵、濾泥、灰渣、廢蜜、蔗渣、核子稱、各種危險(xiǎn)化學(xué)品等。

5.2 潛在的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)

　　中/低濃度有機(jī)廢水非正常排放、廢蜜滿潑等，會(huì)造成外排廢水COD濃度超標(biāo)，臨近河水水體受到污染；鍋爐除塵灰水滿潑或沉灰池坍塌，會(huì)造成外排廢水SS濃度超標(biāo)，臨近河水水體受到污染；鍋爐燃燒工況差或水膜除塵器除塵效果不佳，會(huì)造成鍋爐冒黑煙，空氣受到污染及影響周邊居民正常的生產(chǎn)生活；蔗渣、濾泥、灰渣等亂倒亂放，臨近河水水體受到污染及影響周邊居民正常的生產(chǎn)生活；核子稱運(yùn)行過(guò)程中沒有安全警示牌或管理不當(dāng)丟失、被盜等，會(huì)造成人體受放射性元素污染；危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生泄漏或管理不善，會(huì)造成環(huán)境污染、火災(zāi)或人體傷害等。

6 預(yù)防發(fā)生環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件的措施

　　供排水車間、鍋爐車間、有機(jī)肥車間、計(jì)量質(zhì)檢室崗位操作人員和值班調(diào)度是最先能發(fā)現(xiàn)造成環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件的人員之一，是能夠準(zhǔn)確把握將環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件控制在起初階段的有利時(shí)機(jī)。應(yīng)采取如下預(yù)防措施：

　　（1）對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)教育，不斷增強(qiáng)員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)；

　　（2）建立健全各生產(chǎn)車間設(shè)備操作規(guī)程、安全管理制度、潛在的各種危險(xiǎn)源發(fā)生環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件時(shí)的處置方法及應(yīng)對(duì)措施，并嚴(yán)格按其規(guī)定執(zhí)行；

　　（3）定期對(duì)《突發(fā)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》進(jìn)行演練。

7 組織指揮機(jī)構(gòu)及主要任務(wù)

　　鎮(zhèn)康南華南傘糖業(yè)有限公司設(shè)立突發(fā)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件應(yīng)急響應(yīng)處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮突發(fā)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件應(yīng)急響應(yīng)處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、應(yīng)急分隊(duì)。其機(jī)構(gòu)人員的組成及任務(wù)如下：

7.1 指揮機(jī)構(gòu)的組成及主要任務(wù)

　　組 長(zhǎng)：李學(xué)良（公司總經(jīng)理）

　　副組長(zhǎng)：李金良（總經(jīng)理助理）

　　成 員：段進(jìn)東、何世新、彭國(guó)才、李建平、段云、李子衛(wèi)、何有華、王國(guó)軍、許中尚、段映清、王國(guó)兵、金東興、李國(guó)軍。

　　負(fù)責(zé)組織指揮突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)處理工作，進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部，并組成前方指揮所；組建公司應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織實(shí)施模擬事故演練，檢查落實(shí)事故預(yù)防措施；事故發(fā)生時(shí)及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)情況，必要時(shí)發(fā)出救援請(qǐng)求；組織事故發(fā)生原因的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　主任：何世新

　　成員：楊澤函、彭國(guó)才、李建平、段云、李子衛(wèi)、何有華、王國(guó)軍、許中尚、段映清、王國(guó)兵、金東興、李國(guó)軍。

　　應(yīng)急辦公室設(shè)在生技科質(zhì)安辦，應(yīng)急電話：0883-6****12。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事故日常協(xié)調(diào)管理事務(wù)，做好事故報(bào)警及事故調(diào)查處理等善后工作。

7.2 應(yīng)急單位及分工

　　協(xié)助公司指揮部做好突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)停機(jī)、起機(jī)的調(diào)度工作；做好事故現(xiàn)場(chǎng)的車間、科室部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系及突發(fā)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件應(yīng)急部位的現(xiàn)場(chǎng)搶修指揮。

　　負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、道路疏通及事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作。

　　負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援物資的采購(gòu)供應(yīng)工作。

　　負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)后勤保障，事故現(xiàn)場(chǎng)受傷、中毒人員的分類搶救工作及受傷、中毒人員的護(hù)送、護(hù)理、住院、轉(zhuǎn)院工作。

　　協(xié)助指揮部做好突發(fā)環(huán)境污染事故泄漏部位堵漏搶修工作，轉(zhuǎn)移、搶運(yùn)罐體、倉(cāng)庫(kù)、管道內(nèi)物資以及泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)隔離切斷保護(hù)工作。

　　全力負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的滅火工作、堵截泄漏工作；搶救事故現(xiàn)場(chǎng)受傷、中毒人員，疏散現(xiàn)場(chǎng)周圍人員，轉(zhuǎn)移、搶運(yùn)倉(cāng)庫(kù)、罐體、管道內(nèi)善未泄漏物資和可能引發(fā)事故進(jìn)一步擴(kuò)大的隔離保護(hù)工作。

應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建

　　根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，組建如下應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。

　　應(yīng)急救援隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)表

8 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式

　　為保證事故應(yīng)急救援工作及時(shí)有效，生產(chǎn)期間公司中層以上管理人員實(shí)行24小時(shí)開機(jī)，便于及時(shí)聯(lián)系、快速集中。

9 突發(fā)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件現(xiàn)場(chǎng)防范措施

　　9.1 檢修期間，各車間對(duì)本部門的環(huán)保設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保榨季生產(chǎn)期間能完好能用。

　　9.2 發(fā)現(xiàn)鍋爐煙囪“冒黑煙”時(shí)，應(yīng)立即檢查鍋爐的燃燒工況或查找其它存在問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或處理。

　　9.3 廠區(qū)污水溝道、沉灰池坍塌泄漏、廢蜜滿潑時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)措施及時(shí)進(jìn)行處理。

　　9.4 蔗渣、濾泥、灰渣堆放嚴(yán)格執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。

　　9.5 一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境污事故，立即啟動(dòng)公司事故應(yīng)急響應(yīng)救援指揮組織，各部門應(yīng)密切配合、服從統(tǒng)一安排，保證事故應(yīng)急響應(yīng)救援組織的快速集結(jié)，一切圍繞事故應(yīng)急救援。

10 緊急安全疏散

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件造成環(huán)境污染時(shí)可能對(duì)車間及周圍的群眾安全構(gòu)成威脅，各救援部門必須在公司指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照分工、有序、快速地對(duì)事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)人員向安全地段緊急轉(zhuǎn)移、疏散。

11 應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)

11.1 預(yù)案的評(píng)審及修訂

　　每逢發(fā)生一次事故，應(yīng)在事后對(duì)本預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)審修訂，正常情況下每2年進(jìn)行一次評(píng)審修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、先進(jìn)性和適用性。

11.2 預(yù)案的修訂程序

　　a）本預(yù)案在執(zhí)行和演練過(guò)程中，相關(guān)人員都有責(zé)任和權(quán)利提出預(yù)案中存在的問(wèn)題和不足，并向生產(chǎn)技術(shù)科提出修改意見或建議。

　　b）生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)調(diào)查研究，意見收集整理工作，提出意見或方案后送生產(chǎn)副總審定，然后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。

12 其它規(guī)定

為保證公司事故應(yīng)急救援組織在事故發(fā)生后能迅速、準(zhǔn)確有效地處理，作如下規(guī)定：

值班制度

建立24小時(shí)值班制度，遇有發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件時(shí)必須及時(shí)匯報(bào)，便于快速處理，同時(shí)對(duì)遇到的問(wèn)題實(shí)事求是的做好記錄，以備案待查。

巡查、檢查制度

堅(jiān)持每日巡查和定期、不定期檢查相結(jié)合，重點(diǎn)檢查環(huán)保設(shè)備設(shè)施的完好情況，同時(shí)將檢查情況做好記錄，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題時(shí)及時(shí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)安排處理。