鎮(zhèn)環(huán)罰字〔2020〕02號(hào)
鎮(zhèn)康縣東鴻鋅業(yè)有限公司:
法定代表人(負(fù)責(zé)人):林XX
詳細(xì)地址:鎮(zhèn)康縣勐捧鎮(zhèn)勐捧村委會(huì)大彎田村
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局執(zhí)法人員,于2020年9月11日對(duì)鎮(zhèn)康縣東鴻鋅業(yè)有限公司貯存的800多噸硫酸和1000多噸黃藥渣存放情況以及電解鋅廠拆除情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境違法行為:
你公司在鎮(zhèn)康縣勐捧鎮(zhèn)勐捧村委會(huì)大灣田自然村鎮(zhèn)康縣東鴻鋅業(yè)有限公司原電解鋅廠,非法銷毀2013年前遺留下來(lái)的硫酸(總量為800多噸),銷毀方式:石灰中和法,以每天40噸左右的速度銷毀,屬于非法處置危險(xiǎn)廢物。經(jīng)調(diào)查,從2020年8月31日開始至9月11日?qǐng)?zhí)法人員發(fā)現(xiàn)已銷毀400多噸,臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局執(zhí)法人員要求你公司立即停止銷毀活動(dòng),但你公司未執(zhí)行,直到9月21日凌晨5點(diǎn)才停止銷毀活動(dòng)。
以上事實(shí)有下列證據(jù)為證:
1.2020年9月12日臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局調(diào)查詢問(wèn)筆錄1份4頁(yè);
2..2020年9月20日臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局調(diào)查詢問(wèn)筆錄1份3頁(yè);
3.2020年9月23日臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局調(diào)查詢問(wèn)筆錄1份3頁(yè)
4.2020年9月12日臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘查)筆錄1份2頁(yè);
5.2020年9月11日、12日、23日現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片共15頁(yè)30張;
6.鎮(zhèn)康縣東鴻鋅業(yè)有限公司銷毀廢硫酸情況說(shuō)明1份1頁(yè);
7.臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局責(zé)令改正違法行為決定書1份2頁(yè)(鎮(zhèn)環(huán)責(zé)改字〔2020〕06號(hào))。
你公司上述行為違反了:《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2013〕15號(hào))第一條:實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”:(二)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的;《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條:產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物,不得擅自傾倒、堆放。第八十條:從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得許可證。第二款:禁止無(wú)許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第三款:禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事貯存、利用、處置活動(dòng)。《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第591號(hào))第二條第二款:危險(xiǎn)化學(xué)品的處置,依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局于2020年9月24日,告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并明確告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。在規(guī)定期限內(nèi),2020年9月27日你公司已向臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局書面申辯,請(qǐng)求減輕罰款金額。經(jīng)臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局2020年第四次案件審查委員會(huì)決定,罰款15萬(wàn)元。
以上事實(shí),有臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局《行政處罰事先(聽證)告知書》(鎮(zhèn)環(huán)罰告字〔2020〕02號(hào))及《送達(dá)回執(zhí)》為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限
依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:(六)未按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物或者將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的;之規(guī)定,臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局決定:
1、責(zé)令你公司立即停止和改正環(huán)境違法行為;
2、罰款人民幣壹拾伍萬(wàn)元整(¥150,000.00元);你公司目前還存放的危險(xiǎn)廢物必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置,不得擅自傾倒、丟棄、堆放。本次非法銷毀硫酸所產(chǎn)生的石灰渣,你公司要取樣送至有危險(xiǎn)廢物檢測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)分析是否有危險(xiǎn)廢物成分,如有危險(xiǎn)廢物成分必須按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理或處置。
你公司在收到本處罰決定書之日起,如拒不改正上述違法行為,我局將依據(jù)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》等進(jìn)行處罰。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十六條之規(guī)定,你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)將應(yīng)繳納罰款繳至指定銀行和帳號(hào)。逾期不繳納罰款的,我局將根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)之規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
三、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定,可在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)依法向臨滄市生態(tài)環(huán)境局或者鎮(zhèn)康縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議,也可在接到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向鎮(zhèn)康縣人民法院起訴。
逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行處罰決定的,臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局
2020年9月30日