鎮(zhèn)康縣慶森建材有限公司:
統(tǒng)一社會信用代碼：91530924MA6NFHWQ3R
法定代表人：王當立
地址：云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣軍賽鄉(xiāng)軍賽村忙碑組原河道治理工程建設管理所租房
我分局執(zhí)法人員于2022年10月31日對你公司所承擔的南汀河鎮(zhèn)康段河道清淤工程項目點（4號河道采砂場）進行現場檢查,發(fā)現你公司實施了以下環(huán)境違法行為：
你公司承擔的南汀河鎮(zhèn)康段河道清淤工程項目（4號河道采砂場）未辦理環(huán)境環(huán)境影響評價手續(xù)，屬于“未批先建” 項目。
以上事實有2022年10月31日臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局執(zhí)法現場檢查（勘察）筆錄1份；2022年10月31日臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局調查詢問筆錄（王當立、李小龍）2份；2022年10月31日現場照片7張；臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局責令改正違法行為決定書（鎮(zhèn)環(huán)責改字〔2022〕12號）1份和你公司提供的公司營業(yè)執(zhí)照復印件1份；法人代表、被詢問人身份證復印件各1份；鎮(zhèn)康縣河道采砂權和河道清淤疏浚及砂石資源綜合利用項目經營權的批復1份；成交確認書1份；鎮(zhèn)康縣4號河道采砂采礦權出讓合同1份等證據為憑。
你公司的上述行為主要違反《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十九條：“編制有關開發(fā)利用規(guī)劃，建設對環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施；未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目，不得開工建設”；《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設”；《建設項目環(huán)境保護管理條例》第九條第一款“依法應當編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，建設單位應當在開工建設前將環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批；建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設”之規(guī)定。
我分局于2022年12月9日以《臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局行政處罰事先（聽證）告知書》（鎮(zhèn)環(huán)罰告字〔2022〕13號），告知你公司陳述申辯權和聽證申請權。你公司未在期限內向我分局提出書面陳述申辯意見和提出舉行聽證要求。
根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十一條：“建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經批準，擅自開工建設的，由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀”；《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第二款:“建設項目環(huán)境影響報告書、報告表未經批準或者未經原審批部門重新審核同意建設單位擅自開工建設的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，根據違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分”的規(guī)定，且你公司違法行為持續(xù)時間1年以上不足2年；兩年內環(huán)境違法行為1次；縣級行政區(qū)域內/未造成社會影響的情節(jié)以及案發(fā)后立即采取整改措施、積極配合調查，適用《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準規(guī)定（試行）》進行裁量，臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局對你公司“未批先建”環(huán)境違法行為作出如下行政處罰：
1.責令改正：立即停止生產或者使用；按環(huán)境影響評價有關法律要求，辦理項目環(huán)境影響評價手續(xù)，環(huán)境影響評價手續(xù)未獲批前不得生產。
2.罰款人民幣5.4萬元（伍萬肆仟元整）。
限于接到本處罰決定之日起15日內繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我分局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一項規(guī)定每日按罰款數額的3%加處罰款。
開戶行：中國農業(yè)銀行臨滄分行南塘支行
戶 名：待報解預算收入非稅收入收繳
賬 號：24170201010046140
你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定之日起60日內向臨滄市人民政府申請行政復議，也可以在6個月內向具有管轄權的耿馬縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我分局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局
2022年12月21日
滇公網安備53092402000102號