云南鎮(zhèn)康縣匯華水電有限公司：
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91530924753583482T
法定代表人：鄧黃貴
地址：云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)勸橋河
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2023年5月25日臨滄市生態(tài)環(huán)境局第四檢查組成員、鎮(zhèn)康分局行政執(zhí)法人員對(duì)云南鎮(zhèn)康縣匯華水電有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)以下環(huán)境問(wèn)題：
勸橋河水電站未按要求貯存廢機(jī)油（危廢代碼：HW08）及廢舊鉛酸電池（危廢代碼：HW31），發(fā)電機(jī)層負(fù)一層建有危廢暫存間，面積約為60㎡，危廢暫存間外（發(fā)電機(jī)層負(fù)一層樓梯下方）共堆放油桶22個(gè)，其中新油桶6個(gè)、空桶10個(gè)、廢機(jī)油桶6個(gè)，發(fā)電機(jī)層負(fù)一層水導(dǎo)門口堆放裝有廢機(jī)油的油桶2個(gè)，共堆放廢機(jī)油總量620kg；在高壓室400kv側(cè)共堆放廢舊鉛酸電池17個(gè)，單個(gè)重量63.2kg，共計(jì)堆放廢舊鉛酸電池1074.4kg；2022年未按突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案頻次要求開展培訓(xùn)及演練。
以上事實(shí)有：2023年5月25日臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘查）筆錄1份3頁(yè)、2023年5月25日臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局調(diào)查詢問(wèn)筆錄2份9頁(yè)、2023年5月25日現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片共1份5張、2023年5月25日臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局現(xiàn)場(chǎng)檢查證據(jù)（書證）提取清單共1份1頁(yè)為憑。
二、違反的法律條款
你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年修正）第七十九條 “產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)該按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放”和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第十九條“ 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)納入單位工作計(jì)劃，對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員等信息的規(guī)定”之規(guī)定。
三、處罰依據(jù)及處罰決定
（一）勸橋河水電站未按要求貯存廢機(jī)油（危廢代碼：HW08）及廢舊鉛酸電池（危廢代碼：HW31）
依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：“第六項(xiàng)“未按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物或者將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的。”；有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)行為之一，處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足二十萬(wàn)元的，按二十萬(wàn)元計(jì)算。”按照《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定（試行）》之規(guī)定，根據(jù)你公司實(shí)際違法情節(jié)確定裁量基準(zhǔn)。結(jié)合你公司貯存、利用、處置場(chǎng)所已建設(shè)危險(xiǎn)廢物污染防治措施，但不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，且未造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、滲漏、流失或其他環(huán)境污染的；危廢數(shù)量1 噸以上不足5噸；違法行為持續(xù)時(shí)間6個(gè)月以上；環(huán)境違法行為次數(shù)兩年內(nèi)1次；區(qū)域影響縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)；積極配合調(diào)查，積極采取補(bǔ)救措施并擬對(duì)你公司作出如下行政處罰：
擬罰款人民幣：43.4萬(wàn)元（大寫：肆拾叁萬(wàn)肆仟元整）。
（二）2022年未按突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案頻次要求開展培訓(xùn)及演練。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十四條、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第三十八條第（四）項(xiàng)“企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：（四）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況的；”的規(guī)定以及《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》（環(huán)執(zhí)法〔2019〕42號(hào)）、《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定（試行）》確定裁量基準(zhǔn)。對(duì)你公司“未按要求開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)及演練”的環(huán)境違法行為，作出如下行政處罰：
擬罰款人民幣：1.0萬(wàn)元（大寫：壹萬(wàn)元整）。
結(jié)合你公司勸橋河水電站未按要求貯存廢機(jī)油（危廢代碼：HW08）及廢舊鉛酸電池（危廢代碼：HW31）和2022年未按突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案頻次要求開展培訓(xùn)及演練兩項(xiàng)違法行為和處罰裁量金額共計(jì)：
罰款人民幣44.4萬(wàn)元（大寫：肆拾肆萬(wàn)肆千元整）。
四、陳述申辯和聽證情況
我分局依據(jù)上述法律規(guī)定，于2023年8月16日作出《臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局行政處罰事先（聽證）告知書》（鎮(zhèn)環(huán)罰告字〔2023〕7號(hào)），并于2023年8月16日送達(dá)你公司，告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權(quán)進(jìn)行陳述申辯、要求聽證。
法定期限內(nèi)你公司未提出聽證申請(qǐng)，視為放棄聽證權(quán)利。
以上事實(shí)，有2023年8月16日《臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局行政處罰事先（聽證）告知書》（鎮(zhèn)環(huán)罰告字〔2023〕7號(hào)）及送達(dá)回證、你公司提交情況材料等證據(jù)為證。
五、行政處罰事項(xiàng)
依據(jù)上述法律規(guī)定，結(jié)合你公司改正情況、陳述申辯情況，經(jīng)研究，我分局決定：
對(duì)你公司處以罰款人民幣：44.4萬(wàn)元（大寫：貳拾陸萬(wàn)伍仟圓整）。
六、罰款繳納規(guī)定及罰款繳納賬戶
限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我分局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
開戶行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行臨滄分行南塘支行
戶 名：待報(bào)解預(yù)算收入非稅收入收繳
賬 號(hào)：24170201010046140
七、行政復(fù)議和行政訴訟規(guī)定
你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定之日起60日內(nèi)向臨滄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向具有管轄權(quán)的耿馬縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我分局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
臨滄市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)康分局
2023年9月1日
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