鎮(zhèn)康金輝礦業(yè)有限責(zé)任公司：
法定代表人：胡錦梅（職務(wù)：總經(jīng)理）
統(tǒng)一社會信用代碼：91530924083264641M
詳細地址：云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)軍弄夾象溝
鎮(zhèn)康金輝礦業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱“你公司”）“違反大氣污染防治法管理”環(huán)境違法案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
鎮(zhèn)康金輝礦業(yè)有限責(zé)任公司存在以下行為：石膏廠建設(shè)項目加工區(qū)及加工區(qū)周邊道路揚塵、積塵嚴重，未及時清掃，加工區(qū)外圍堆存的細石膏露天堆放、未圍擋、未覆蓋；堆場物料圍擋覆蓋不完全。
以上事實，有以下證據(jù)證明：
1.2024年3月4日，《臨滄市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》1份共3頁；其證明執(zhí)法人員現(xiàn)場對你公司（鎮(zhèn)康縣金輝礦業(yè)有限責(zé)任公司石膏廠建設(shè)項目）依法進行環(huán)境執(zhí)法檢查，記錄現(xiàn)場檢查情況；
2.2024年3月4日，《臨滄市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》現(xiàn)場負責(zé)人（和建紅）1份共4頁；
3.2024年3月4日，《臨滄市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》法定代表人（胡錦梅）1份共5頁;
以上證據(jù)證明對你公司（鎮(zhèn)康縣金輝礦業(yè)有限責(zé)任公司石膏廠建設(shè)項目）現(xiàn)場負責(zé)人和法定代表人進行調(diào)查詢問，記錄現(xiàn)場檢查情況；
4.2024年3月4日，現(xiàn)場檢查佐證照片5張共5頁，其證明現(xiàn)場對你公司（鎮(zhèn)康縣金輝礦業(yè)有限責(zé)任公司石膏廠建設(shè)項目）進行環(huán)境執(zhí)法調(diào)查；
5.授權(quán)委托書1份共1頁，其證明現(xiàn)場負責(zé)人（和建紅）有權(quán)接受調(diào)查詢問的權(quán)利；
6.法定代表人胡錦梅身份證復(fù)印件1份共1頁，其證明法定代表人身份信息；
7.現(xiàn)場負責(zé)人和建紅身份證復(fù)印件1份共1頁，其證明現(xiàn)場負責(zé)人身份信息；
8.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份共1頁，其證明公司基本情況；
9.鎮(zhèn)康縣環(huán)境保護局準予行政許可決定書（鎮(zhèn)環(huán)許準〔2015〕48號）1份共2頁，其證明公司取得環(huán)評批復(fù)情況；
10.鎮(zhèn)康縣國土資源和環(huán)保局驗收備案意見（鎮(zhèn)國環(huán)驗〔2016〕15號）1份共1頁,其證明公司取得環(huán)保竣工驗收情況；
11.鎮(zhèn)康金輝礦業(yè)有限責(zé)任公司（排污許可證副本）1份共1頁，其證明公司取得排污許可證情況；
12.鎮(zhèn)康金輝礦業(yè)有限責(zé)任公司工資表1份共1頁，其證明公司人員情況；
13.鎮(zhèn)康金輝礦業(yè)有限責(zé)任公司2023年度利潤表1份共1頁，其證明公司2023年生產(chǎn)經(jīng)營情況；
14.鎮(zhèn)康金輝礦業(yè)有限責(zé)任公司（石膏廠石膏礦建設(shè)項目環(huán)境影響報告表）環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀材料1份共5頁，其證明你公司（鎮(zhèn)康縣金輝礦業(yè)有限責(zé)任公司石膏廠建設(shè)項目）執(zhí)行環(huán)境空氣2類區(qū)標準；
15.2024年4月9日，《臨滄市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》1份共3頁；2024年4月9日，現(xiàn)場檢查佐證照片6張共6頁，其證明2024年4月9日，執(zhí)法人員對你公司（鎮(zhèn)康縣金輝礦業(yè)有限責(zé)任公司石膏廠建設(shè)項目）進行環(huán)境執(zhí)法檢查，證明你公司（鎮(zhèn)康縣金輝礦業(yè)有限責(zé)任公司石膏廠建設(shè)項目）廠區(qū)周邊灰塵積塵仍較為嚴重，未及時清掃，加工廠外圍堆存的細石膏仍露天堆放，未覆蓋，石膏廠石膏礦建設(shè)項目堆場設(shè)置圍擋仍低于物料堆存高度，未覆蓋；
16.地理位置智能分析報告1份共5頁，其證明你公司（鎮(zhèn)康縣金輝礦業(yè)有限責(zé)任公司石膏廠建設(shè)項目）位于重點管控單元。
你公司的上述行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條：“鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，應(yīng)當加強精細化管理，采取集中收集處理等措施，嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。”的規(guī)定。
我局于2024年5月14日告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權(quán)進行陳述申辯。在規(guī)定的期限內(nèi)，你公司未提出陳述申辯意見，視為你公司放棄陳述申辯權(quán)利。
以上事實，有我局2024年5月14日《臨滄市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（臨環(huán)罰告〔2024〕9號）、《臨滄市生態(tài)環(huán)境局送達回執(zhí)》為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的。”和《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)規(guī)則和基準規(guī)定（2023年版）》（“未采取措施控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的行為”裁量因子為計算標準，一是違法事實對應(yīng)各項裁量因子及裁量等級：1.違法事實為未采取措施，對應(yīng)裁量等級為5；2.項目地點為環(huán)境空氣二類功能區(qū)（該公司項目環(huán)評報告環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價環(huán)境空氣執(zhí)行2類區(qū)標準），對應(yīng)裁量等級為3。二是違法行為共性裁量基準對應(yīng)裁量等級：1.違法行為持續(xù)時間為3個月以上（2023年12月開始露天堆放細石膏），對應(yīng)裁量等級為5；2.環(huán)境違法行為次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）為2次，對應(yīng)裁量等級為2；3.區(qū)域影響為縣級行政區(qū)域內(nèi)，對應(yīng)裁量等級為1。三是修正因素類別對應(yīng)各項裁量因子及裁量等級：1.改正態(tài)度為拒不改正（2024年4月9日，執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查，該公司石膏廠建設(shè)項目廠區(qū)周邊灰塵積塵仍較為嚴重，未及時清掃，加工廠外圍堆存的細石膏仍露天堆放，未覆蓋，石膏廠石膏礦建設(shè)項目堆場設(shè)置圍擋仍低于物料堆存高度，未覆蓋），對應(yīng)裁量等級為2；2.配合調(diào)查取證情況為積極配合，對應(yīng)裁量等級為-2；3.補救措施為采取補救措施，環(huán)境影響無法完成消除，對應(yīng)裁量等級為-1；4.經(jīng)濟承受度為小型企業(yè)事業(yè)單位，對應(yīng)裁量等級為-1。四是生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控裁量系數(shù)表對應(yīng)裁量等級為該項目地理位置智能分析報告結(jié)果為重點管控單元，對應(yīng)裁量等級為0.6。）的有關(guān)規(guī)定，我局決定對你公司上述環(huán)境違法行為處以罰款人民幣肆萬玖仟元整（￥49000元）。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本行政處罰決定之日起十五日內(nèi)，持我局出具的《云南省非稅收入一般繳款書（電子）》將罰款繳至臨滄市國庫。到期不繳納罰款的，我局將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三對你公司加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。
四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向臨滄市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)依法向耿馬傣族佤族自治縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止本處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
臨滄市生態(tài)環(huán)境局
2024年5月31日
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