xxxxsex性欧美,xxxxww|xxxxwwww黄色片_xxxxw性欧美

政府工作報告

——2025年2月24日在鎮(zhèn)康縣第十八屆人民代表大會

第四次會議上

鎮(zhèn)康縣人民政府代理縣長  張德花

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議。并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話、重要指示批示和給滄源縣邊境村老支書們的重要回信精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，一體發(fā)展壯大“三大經(jīng)濟”，聚焦“兩區(qū)一城”發(fā)展定位，堅持“作風開路、發(fā)展破題、安全兜底”，扎實推進系列三年行動，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，經(jīng)濟運行持穩(wěn)向好、發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升、民生福祉不斷改善、社會大局和諧穩(wěn)定，中國式現(xiàn)代化鎮(zhèn)康實踐邁出堅實步伐。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值89.67億元，同比增長3.3%；一般公共預算收入完成3.73億元，一般公共預算支出完成24.41億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.7%；社會消費品零售總額增長5.4%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長4.9%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長6.9%；糧食播種面積和產(chǎn)量連續(xù)15年增長。

（一）投資結(jié)構持續(xù)優(yōu)化。國家一攬子增量政策有效落實，滾動儲備各類項目1364個，納入省級全生命周期管理平臺項目113個，爭取中央、省預算內(nèi)及國債專債資金2.85億元，建成投產(chǎn)各類項目118個，完成固定資產(chǎn)投資75.68億元。引進省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金24.76億元，實際利用外資70萬美元。產(chǎn)業(yè)投資占總投資的比重達60.2%，民間投資占總投資的比重達43.5%，投資增長從基建投資拉動逐步轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)投資拉動。

（二）產(chǎn)業(yè)建設破題增效。開展“產(chǎn)業(yè)大調(diào)研大解題大規(guī)劃”活動，“1＋12＋N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系全面構建。鎮(zhèn)康咖啡、高峰黃牛等14個農(nóng)產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，數(shù)量居全省第一。蔗園面積回升到14萬畝、工業(yè)入榨量達51.19萬噸。“鎮(zhèn)康馬鞍山茶”再次榮獲“綠色云品”區(qū)域公用品牌，鎮(zhèn)康連續(xù)兩年獲評“全國茶葉重點縣域”。臨滄堅果“三個三”發(fā)展模式持續(xù)深化，提質(zhì)增效“6項核心技術”全面實施，青皮果產(chǎn)量突破7萬噸，產(chǎn)量居全省前列。咖啡產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展，產(chǎn)量、產(chǎn)值躍升至全市第一。“兩煙”產(chǎn)量再創(chuàng)新高，產(chǎn)值、稅收再度增長。建成竹產(chǎn)業(yè)基地4491畝，竹木加工、機制棒炭等項目建成投產(chǎn)。建立“園區(qū)+平臺+企業(yè)”發(fā)展機制，鎮(zhèn)康共創(chuàng)科技有限公司被認定為省級“眾創(chuàng)空間”，眾裕農(nóng)業(yè)公司獲批建設省級“星創(chuàng)天地”，鎮(zhèn)康縣外貿(mào)公司獲評國家高新技術企業(yè)。賜福彝寨景區(qū)創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)，澡塘壩溫泉“三養(yǎng)”度假村建成運營，旅居鎮(zhèn)康建設邁出新步伐，全年接待游客283.37萬人，旅游總花費達26.72億元。

（三）基礎設施更加完善。瑞孟高速南傘至勐堆段主體工程完工，桃子寨至小爐場國防公路、勐捧流水至軍賽岔路產(chǎn)業(yè)大道全線貫通，新增硬化農(nóng)村公路131公里，自然村通硬化路率達95.37%，“四好農(nóng)村路”全國示范縣成效持續(xù)鞏固。幫東河水庫大壩封頂，河道治理、農(nóng)村供水三年專項行動、勐捧灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造等10個水利項目主體工程完工，自來水普及率超過90%。4G網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋，5G網(wǎng)絡覆蓋率提升至80%，獲批建設全市北斗衛(wèi)星定位應用試點縣。

（四）改革創(chuàng)新深度拓展。順利完成政府機構和綜合行政執(zhí)法體系改革。第五次全國經(jīng)濟普查全面收官。互市貿(mào)易改革“343”模式在全市推廣，縣醫(yī)院和中醫(yī)院一體化改革取得實效，26個農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點全面完成。“綜合窗口”改革成效顯著，“高效辦成一件事”見實見效，全程網(wǎng)辦率提升到96.55%，承諾辦結(jié)時限縮減82%。助企紓困“三診療法”獲社會廣泛認可，凈增經(jīng)營主體7414戶，“四上”企業(yè)總量穩(wěn)定在100戶以上，水泥建材、匯華硅業(yè)“兩高”項目用地問題徹底解決。南傘口岸轉(zhuǎn)新開放獲國家支持，出境聯(lián)檢樓建成使用，125查驗貨場注冊運營，境外甘蔗返銷入榨。

（五）城鄉(xiāng)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。穩(wěn)定消除風險對象117戶373人，排查產(chǎn)業(yè)困難戶2129戶8448人，“產(chǎn)業(yè)戶檔”體系全面建立，人均純收入低于1萬元且有勞動能力的脫貧家庭動態(tài)清零。“八個專項行動”扎實推進，現(xiàn)代化邊境幸福村“六變”成效明顯。“五城共建重點縣”建設深入推進，改造老舊小區(qū)4134戶，啟動改建保障性租賃住房312套，政通路、民族街延長線建成通車，新宇路加快建設，城市管理更加智慧精細，城市公共環(huán)境品質(zhì)明顯提升。“村改居”工作取得新進展，城鎮(zhèn)化率預計提升2.5個百分點。

（六）生態(tài)質(zhì)量持續(xù)提升。城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站完成建設，縣城污水處理廠提標改造通過環(huán)保驗收。南捧河省級自然保護區(qū)總規(guī)獲批、完成標樁立界。全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99.2%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。綠色能源持續(xù)轉(zhuǎn)化，全容量并網(wǎng)光伏發(fā)電項目裝機達58萬千瓦，光伏發(fā)電量達5.38億千瓦時。木場河邊寨等4個項目納入省級新能源建設項目清單，蒿子壩20萬千瓦光伏項目啟動建設。綠美鎮(zhèn)康取得新進展，公主山郊野公園啟動建設，城市綠地率提升至42.9%、綠化覆蓋率達46.17%。

（七）民生福祉提質(zhì)擴面。財政支出中的民生占比達78%。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.87萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1973人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.48%。南傘老城棚戶區(qū)改造項目全面推進。學前教育“一鄉(xiāng)一公辦”全面實現(xiàn)。第二中心幼兒園等3所幼兒園開班辦學，鎮(zhèn)康實驗中學獲市級批準辦學。中、高考成績連續(xù)5年提升，中考平均分、高考一本上線率居全市縣（區(qū)）第一。建成鎮(zhèn)康首個中醫(yī)專家工作站，精神疾病專科建成收治，心腦血管救治實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一站”，重大傳染病防治成效顯著，“國家衛(wèi)生縣”創(chuàng)建通過省級技術評估。社會保險提質(zhì)擴面，社會救助、社會福利、殘疾人等保障體系更加健全。“一老一小”關愛服務“887”行動深入推進，建成老年幸福食堂6個，養(yǎng)老服務體系不斷完善。公共文化服務實現(xiàn)全覆蓋，“阿數(shù)瑟”文化研究會正式成立，南傘鎮(zhèn)文化站獲評國家特級文化站。

（八）社會大局和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新實踐“黨政軍警民”合力強邊固防“五聯(lián)”新機制，穩(wěn)妥有效應對緬北“7·03”戰(zhàn)事影響。“1·10”跨境制煙案成功偵破獲公安部賀信表揚。賭博、偷渡、毒品、電詐等跨境違法犯罪同比減少91.67%、67.5%、24.14%、32.5%。“12·14”專項行動成果豐碩，有效化解安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等領域風險1569個，矛盾糾紛調(diào)解成功率達96.94%，信訪案件同比下降5.38%，鎮(zhèn)康縣被列為開展社會力量參與社會矯正工作省級試點縣。平安鎮(zhèn)康考核連續(xù)4年全市第一，省級強邊固防考核連續(xù)4年獲評“優(yōu)秀”。民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建結(jié)出碩果，勐堆鄉(xiāng)幫東村榮獲“全國民族團結(jié)進步模范集體”。

一年來，縣人民政府自覺用“六個關鍵詞”落實省委抓工作“三部曲”要求，大興“按規(guī)定辦、真抓實干”作風，深入開展黨紀學習教育，縱深推進全面從嚴治黨，落實意識形態(tài)工作責任制，持續(xù)為基層減負，深入糾治“四風”，扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。全力推進法治政府建設，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強化統(tǒng)計、審計監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督。高質(zhì)量辦理人大代表建議134件、政協(xié)委員提案123件，公開政務信息3578條，辦理“12345”政務服務平臺民生訴求221件。

各位代表！過去一年，我們承壓奮進、克難攻堅，扛住了多重挑戰(zhàn)疊加的現(xiàn)實考驗，干成了一批打基礎、利長遠的大事，辦成了一批順民意、暖民心的實事，一年的奮斗充滿艱辛，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學引領，得益于黨中央、國務院的堅強領導，得益于省委、省政府，市委、市政府和縣委的正確領導，得益于各位人大代表、政協(xié)委員的有力監(jiān)督和支持，得益于全縣人民的團結(jié)奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民和人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會各界人士和離退休老同志，向駐地部隊官兵、公安干警、消防救援、海關邊檢隊伍和所有關心支持鎮(zhèn)康發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

肯定成績的同時，我們也清醒認識到，鎮(zhèn)康經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少問題和短板：地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預算支出等指標增速未達預期，固定資產(chǎn)投資同比下降；產(chǎn)業(yè)結(jié)構不優(yōu)，農(nóng)業(yè)大而不強，工業(yè)基礎薄弱，服務業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)營主體小散弱；口岸開放層次低，基礎設施和通關便利化水平亟待提升；民生事業(yè)還有短板，基層社會治理能力較弱，邊境維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等形勢嚴峻。與此同時，政府系統(tǒng)部分干部履職擔當?shù)哪芰Σ粡姡_拓創(chuàng)新的勇氣不足，政府效能仍有待提高。這些問題，我們將高度重視，攻堅克難，扎實苦干，拿出有力措施認真研究解決。

二、2025年工作任務

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標“三年上臺階”的實現(xiàn)之年和系列三年行動決戰(zhàn)決勝之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，做好今年工作意義深遠、責任重大。

政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話、指示批示和給滄源縣邊境村老支書們的重要回信精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，更好服務和融入新發(fā)展格局，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，聚焦“兩區(qū)一城”發(fā)展定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢、用好后發(fā)優(yōu)勢，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，發(fā)展壯大“三大經(jīng)濟”，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會大局和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為“十五五”良好開局打牢基礎。

經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，產(chǎn)業(yè)投資增長5%，社會消費品零售總額增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%，地方一般公共預算收入完成3.73億元，地方一般公共預算支出完成24.6億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人，居民人均可支配收入增速快于經(jīng)濟增長，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低完成市級下達目標。

實現(xiàn)上述目標，我們要堅持“作風開路、發(fā)展破題、安全兜底”，認真貫徹落實縣委打好“九大攻堅戰(zhàn)”的要求，強化目標導向，搶抓有利時機，挖掘增長潛力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。重點要抓好9個方面工作：

（一）聚力抓項目促投資，厚植發(fā)展動能

堅持大抓項目鮮明導向。深化“四類項目”調(diào)度機制和縣級領導掛鉤重大項目工作機制，加強要素保障，做實項目前期，推動盡快形成實物投資。緊盯中央預算內(nèi)投資、“兩重”“兩新”、超長期特別國債、地方政府專項債券等政策導向，向上爭取項目資金5億元以上，謀劃入庫重點項目200個以上，開工億元以上項目15個以上，完成固定資產(chǎn)投資81億元以上，產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占總投資的比重分別在60%、30%以上。扎實做好“十五五”規(guī)劃編制，力爭“十五五”期間儲備項目1000個以上，總投資達3000億元以上。

持續(xù)加強基礎設施建設。推動瑞孟沿邊高速南傘至勐堆段、勐捧流水至108界樁、勐堆至112界樁等公路上半年建成通車，加快瑞孟沿邊高速勐捧至大草壩段、南傘班龍片區(qū)產(chǎn)業(yè)大道等一批項目建設，開工建設國道219線、125界樁至軒萊檢查站、白虎山至110界樁至蚌孔等重點公路項目，加快永德至鎮(zhèn)康高速、國道678線等項目前期工作，繼續(xù)加強縣鄉(xiāng)道改造、自然村通硬化路等道路項目建設。實現(xiàn)幫東河水庫下閘蓄水，啟動實施臨滄堅果示范基地建設項目等產(chǎn)業(yè)灌溉項目，爭取農(nóng)村供水管網(wǎng)提質(zhì)增效項目落地實施，加快推進綠水河水庫、中廠水庫以及南汀河鎮(zhèn)康段等一批重點項目前期工作。加強網(wǎng)絡通信基礎設施建設，新建5G基站150個以上、5G-A基站127個，實現(xiàn)自然村5G信號全覆蓋。

全面提升招商引資成效。實施“筑巢引鳳”計劃，堅持主要領導帶頭外出招商，發(fā)動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各領域全員招商。瞄準“長三角”“珠三角”“京津冀”和粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域上門招商、精準招商、定點招商，深化綠電招商、以商招商、平臺招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，打響“有一種叫云南的機遇”鎮(zhèn)康品牌。儲備重點產(chǎn)業(yè)招商項目50個以上，引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目5個以上，園區(qū)落地企業(yè)20戶以上，產(chǎn)業(yè)招商到位資金、實際利用外資均增長10%以上。

（二）聚力抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，建設產(chǎn)業(yè)強縣

做強高原特色農(nóng)業(yè)。按照“1＋12＋N”產(chǎn)業(yè)體系，加快高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，構建“戶有增收產(chǎn)業(yè)、村（社區(qū)）有合作組織、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有龍頭企業(yè)、縣有配套政策”發(fā)展格局，財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不低于70%。堅持科技賦能，全面實施24萬畝臨滄堅果提質(zhì)增效，實現(xiàn)堅果畝均產(chǎn)量達220公斤以上。建設高優(yōu)蔗園2.77萬畝，新植甘蔗7.5萬畝，蔗園面積提升至20萬畝以上，工業(yè)入榨量達90萬噸以上。加快胞波茶城建設，推動茶葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)茶葉綜合產(chǎn)值達14億元以上。實現(xiàn)烤煙收購5萬擔、香料煙收購3萬擔。加快咖啡、中藥材、竹木等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動哈里咖啡莊園、明山咖啡基地建成運營，大力推進木場“中藥材之鄉(xiāng)”建設。規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社建設水平，培優(yōu)培強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。不斷提升“綠色云品”競爭力，新增綠色有機基地認定2萬畝，“三品一標”認證產(chǎn)品6個、認證基地11萬畝。

做大現(xiàn)代沿邊工業(yè)。堅持以“資源換產(chǎn)業(yè)”“以園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)”，把園區(qū)建設、礦業(yè)振興、新能源產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，實現(xiàn)工業(yè)投資增長5%以上。實施礦業(yè)振興行動，服務礦企達能達產(chǎn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推進振興礦業(yè)尾礦再利用技術生產(chǎn)，啟動臨滄石膏科技產(chǎn)業(yè)園建設，推動匯華硅業(yè)改造升級，實現(xiàn)礦業(yè)產(chǎn)值8億元以上。持續(xù)做大綠電總量，建成投產(chǎn)勐捧蒿子壩和龍?zhí)痢⒛緢龊舆呎皸盍鴺虻裙夥椖浚瑺幦≯露巡萆健⒛蟼愎锏裙夥椖考{入省級2025年新能源建設項目清單，全年新增光伏裝機33萬千瓦以上。實施園區(qū)“筑巢行動”，盤活處置輕紡產(chǎn)業(yè)園一期標準廠房等一批閑置資產(chǎn)，推動輕紡產(chǎn)業(yè)園二期、冷鏈物流園、智能物流園等在建工程掃尾，加快推進園區(qū)道路、公園廣場等市政配套設施建設，提升園區(qū)承載能力。

做優(yōu)現(xiàn)代服務業(yè)。實施消費提振專項行動，擴圍開展消費品以舊換新、折扣讓利、鎮(zhèn)康農(nóng)品推介等促銷活動，拓展東西部協(xié)作消費幫扶，培育壯大特色餐飲、假日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等經(jīng)濟業(yè)態(tài)，促進消費升級。大力孵化電商企業(yè)，加強電子商務中心公共服務能力。全力打造“旅居鎮(zhèn)康”品牌，推出賜福彝寨、澡塘壩溫泉“三養(yǎng)”度假村、小落水“云巔石板村”等一批精品旅居項目，建成小落水、哈里等5個鄉(xiāng)村旅居重點村，培育刺樹丫口、澡塘壩2個“創(chuàng)訓養(yǎng)”示范基地，創(chuàng)建勐捧岔溝村和木場桃花島2個3A級景區(qū)。做實全域旅游規(guī)劃，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、邊境游、精品游，加快大丫口仙人湖等景區(qū)開發(fā)，推動“阿數(shù)瑟”非遺文化與旅游深度融合，構建“旅游+”發(fā)展新格局，全年接待游客300萬人次以上、旅游總花費28億元以上。

（三）聚力抓改革促創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動力

深化重點領域改革。加快生態(tài)環(huán)保、綜合執(zhí)法等領域改革，推動緊密型縣域醫(yī)共體、教育“集團化辦學”改革取得更大成果，鞏固提升臨滄邊合區(qū)南傘園區(qū)改革成效，務實推進農(nóng)村集體“三資”改革，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革。啟動新一輪國企改革，提升縣屬國企競爭力。深化財稅金融改革，盤活各類閑置資源資產(chǎn)，全力挖潛增收，保持財稅增長。深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，切實提高農(nóng)業(yè)供水工程“建管運”質(zhì)效。推動邊境地區(qū)“軍民一體化”政策制度試點落地落實。完成全面建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）履職事項清單工作。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。實施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動。深化“放管服”改革，推進“綜窗改革”提質(zhì)增效，以“高效辦成一件事”推動“高效辦成每件事”，打造鎮(zhèn)康政務服務品牌。完善“12345”政務服務便民熱線訴求辦理機制，實現(xiàn)合理訴求響應率達100%。組織開展企業(yè)家座談會，深化拓展“副縣長＋局長接訴坐診”“助企服務團上門問診”“領導掛鉤＋企業(yè)大拜訪大走訪定期巡診”的“三診療法”機制，嚴格落實惠企政策，辦好各項惠企實事，持續(xù)推動助企紓困，有序清理拖欠企業(yè)賬款，打響“最優(yōu)投資地”鎮(zhèn)康品牌。

培育壯大經(jīng)營主體。堅持用改革的思維培育市場主體，深化實施民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動，確保經(jīng)營主體有數(shù)量更有質(zhì)量。全年培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)5戶、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)3戶、限上批零住餐經(jīng)營主體15戶、規(guī)上服務業(yè)2戶以上。加強中小微企業(yè)融資支持，按季度召開政銀企融資洽談會，推動金融機構對重點領域投放貸款10億元以上，金融機構本外幣存貸款余額分別增長5%、17%。促進科技創(chuàng)新發(fā)展，大力培育專精特新、科技型企業(yè)，培育科技型中小企業(yè)2戶、高新技術企業(yè)1戶，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化5項以上。

（四）聚力抓城鄉(xiāng)促融合，縮小發(fā)展差距

鞏固拓展脫貧攻堅成果。鞏固好“兩不愁三保障”和飲水安全成果。做實防返貧動態(tài)監(jiān)測，切實發(fā)揮動態(tài)幫扶、兜底幫扶等各項機制作用，堅持應納盡納、應幫盡幫，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。實施好新一輪促農(nóng)增收三年行動，集中力量幫扶“產(chǎn)業(yè)困難戶”，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，推動聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)長效機制實現(xiàn)骨干產(chǎn)業(yè)基本覆蓋。用好勞務協(xié)作、以工代賑、“雨露計劃”、扶貧車間等渠道推動就近就地就業(yè)，實現(xiàn)脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.7萬人以上。

扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。深化學習運用“千萬工程”經(jīng)驗實施“八個專項行動”，實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達85%以上、行政村生活污水治理率達49.3%以上，打造37個示范行政村、229個示范自然村。鞏固深化“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建成果，新改建農(nóng)村公路90公里以上，實現(xiàn)自然村通硬化路率達96%以上。高質(zhì)量打造現(xiàn)代化邊境幸福村升級版，把邊境村（社區(qū)）建設成振興的典范、穩(wěn)邊的示范、富邊的樣板。推進移風易俗，深化殯葬改革，建設文明鄉(xiāng)風。

加快推進新型城鎮(zhèn)化建設。主動融入滄源耿馬鎮(zhèn)康永德沿邊城鎮(zhèn)帶建設。以“五城共建”示范帶動7鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，不斷提升城鎮(zhèn)建設管理運營水平。啟動南傘老城片區(qū)開發(fā)（眾裕花園二期）、德昂民族風情園、匯龍國際二期等項目建設，實現(xiàn)新宇路、知行路等市政道路建成通車，完成13個老舊小區(qū)改造和2457套保障性租賃住房建設，新開工老舊小區(qū)改造2792戶。加快燃氣管道等老化設施更新改造項目及城市排水防澇設施項目建設，建成投用生活垃圾焚燒廠，實現(xiàn)城市生活污水收集率達52%以上。建設韌性宜居“好城區(qū)”，新開工海綿城市項目15萬平方米，實現(xiàn)海綿城市建設目標。加強城市管理執(zhí)法，提升城市精細化、規(guī)范化管理水平。

（五）聚力抓聯(lián)通促開放，提升輻射能力

暢通開放通道。加快推進口岸聯(lián)檢樓、龍?zhí)秹危?25）通道查驗貨場、110通道查驗基礎設施等項目建設，構建“一口岸＋雙通道”協(xié)調(diào)發(fā)展格局，爭取南傘口岸轉(zhuǎn)新開放列入2026年度國家開放口岸審理計劃。主動融入中緬印度洋新通道建設，加快智能物流園配套設施等項目進度。對口岸進出口物流、貿(mào)易、監(jiān)管等環(huán)節(jié)進行智能化、數(shù)字化、信息化改造，建設智慧口岸，提升通關便利化水平。

培育開放產(chǎn)業(yè)。新增境外甘蔗種植面積5萬畝，大力推進境外農(nóng)、礦產(chǎn)品進口落地加工，進一步深化邊民互市貿(mào)易改革，備案落地加工企業(yè)5戶以上，力爭落地加工產(chǎn)值達1億元以上。恢復擴大外貿(mào)業(yè)務，深挖外貿(mào)企業(yè)潛力，全年開展進出口業(yè)務的外貿(mào)企業(yè)達100戶以上，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額10億元以上。

打造開放平臺。大力推進中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，堅定不移謀劃推動“中緬國際產(chǎn)能合作試驗區(qū)”建設，打造消費電子、紡織服裝等沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)標志性產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵企業(yè)先行、民間先行，支持企業(yè)、社會組織“走出去”參與民心相通工作，加大吸引外商投資力度。深化與緬方在經(jīng)濟、文化、教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、警務、能源資源等領域合作，擴大對外開放水平。

（六）聚力抓生態(tài)促治理，增亮發(fā)展底色

突出抓好污染防治。馳而不息打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，堅決抓好中央和省生態(tài)環(huán)保督察問題整改，統(tǒng)籌實施秸稈禁燒、道路揚塵、建筑施工等污染物綜合治理，嚴格落實河（湖）長制、林長制，加快城鄉(xiāng)“兩污”治理設施建設，抓實農(nóng)業(yè)面源污染防治，強化土壤污染源頭管控，全縣空氣環(huán)境優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在98.8%以上，國、省控地表水斷面和集中式飲用水水質(zhì)優(yōu)良比例、土壤安全利用率均保持100%。

加強生態(tài)保護修復。持續(xù)鞏固山水林田湖草沙一體化保護和修復成效，深入推進大規(guī)模國土綠化行動，實施村莊綠化2萬畝，森林撫育2萬畝。加大涉礦、涉林等環(huán)保違法行為打擊力度，依法打擊未批先建、無證開采等違法行為。抓好歷史遺留廢棄礦山修復治理。加強生物多樣性保護利用，抓好外來物種入侵防控工作。

深化綠美鎮(zhèn)康建設。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠行動，構建綠色生產(chǎn)生活方式。建設綠美鄉(xiāng)村73個、綠美河湖2個、綠美公路7條、綠美景區(qū)2個、綠美校園3個，建成郊野公園和口袋公園10個，持續(xù)打造一批綠美街區(qū)，提升綠美園區(qū)建設成果。積極發(fā)展碳匯經(jīng)濟，開發(fā)山上經(jīng)濟、水中經(jīng)濟、林下經(jīng)濟。

（七）聚力抓民生促保障，提高幸福指數(shù)

夯實民生保障基礎。堅定不移推動就業(yè)優(yōu)先，精準落實援企穩(wěn)崗政策，大力幫扶農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.9萬人以上，完成技能培訓6500人以上。深入實施全民參保計劃，落實漸進式延遲法定退休年齡政策，推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌，鼓勵發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險。加強醫(yī)保資金執(zhí)行監(jiān)管。大力實施“一老一小”關愛服務“887”行動，推動縣中心敬老院整體搬遷，打造5個老年幸福食堂，啟動托育服務綜合指導中心建設。健全分層分類的社會救助體系，加大城鄉(xiāng)低保、殘疾人等各類困難人群救助保障力度，確保弱有所扶、困有所濟、應助盡助。深入開展校園食品安全、殯葬領域腐敗亂象專項整治。加大欠薪治理力度，保障農(nóng)民工合法權益。

辦好人民滿意教育。深入推進教育高質(zhì)量發(fā)展和“國門學校”建設三年行動，發(fā)揮領導干部“編外校長”作用，打造“三好”囑托特色思政“金”課，抓實心理健康教育，提高課后服務質(zhì)量，健全完善“五育”并舉育人體系。鞏固小學“2+10”區(qū)域聯(lián)動辦學、初中“1+8”集團化辦學成果，啟動縣城區(qū)小學集團化辦學試點，探索高中階段“三校聯(lián)動”辦學模式，推動職業(yè)教育“3+2+2”中本貫通取得實質(zhì)性進展。著力改善辦學條件，加快縣第二中學、國門職業(yè)學校等一批項目建設，爭創(chuàng)學前教育普及普惠達標縣，確保70%以上義務教育學校達到優(yōu)質(zhì)均衡標準，縣一中晉升省一級二等普通高中，職教中心辦學條件達標通過省級評估驗收。抓實控輟保學工作。提升辦學質(zhì)量，力爭中考優(yōu)秀率達全市平均水平，高考一本上線率達25%以上，本科上線率達66%以上。

辦優(yōu)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。縱深推進健康鎮(zhèn)康建設，完成中緬友誼醫(yī)院建設并啟動縣醫(yī)院整體搬遷，整合資源建設區(qū)域醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)中心。實施衛(wèi)生系統(tǒng)人才培養(yǎng)“三個一百”工程，深化東西部協(xié)作醫(yī)療幫扶，多渠道培養(yǎng)醫(yī)療人才。完成勐捧中心衛(wèi)生院重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)建設，打造骨傷科、腦病科等4個特色專科，推進臨床服務“五大中心”建設，確保縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院通過二級甲等綜合醫(yī)院復評審。積極融入臨滄城市醫(yī)聯(lián)體建設。實施第三輪愛國衛(wèi)生“7個專項行動”。大力發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)。加強重點傳染病防控。推進為符合條件的初一在校女生免費接種國產(chǎn)HPV疫苗工作。提升村衛(wèi)生室服務能力，穩(wěn)定村醫(yī)隊伍。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。落實公共文化服務體系建設各項重點任務，打造國門新型公共文化空間，加大對外文化交流力度。深入實施文化惠民行動，完成惠民演出50場以上。辦好中緬“阿數(shù)瑟”山歌會，謀劃開展“村超”陀螺比賽，實現(xiàn)月月有活動、季季有賽事。加快推進第四次文物普查工作。充分發(fā)揮“阿數(shù)瑟”文化研究會作用，挖掘申報一批非遺傳承人和非遺傳承項目。

（八）聚力抓安全促穩(wěn)定，筑牢安全底板

建設強邊固防示范區(qū)。落實強邊固防升級版28條措施，推動“黨政軍警民”合力強邊固防“五聯(lián)”機制迭代升級，深化拓展聯(lián)防所規(guī)范化建設成果，推動“三防”深度融合。謀劃推動西南邊境省級國防動員綜合演訓基地、人防應急避難場所等國防項目建設，健全完善軍地常態(tài)化協(xié)調(diào)機制，提升國防動員能力。嚴打偷私渡、賭博、販毒、電信詐騙等跨境違法犯罪，深入推進緝槍治爆等專項行動，強化應急處突能力建設，堅決維護邊境安全穩(wěn)定。

促進民族和睦宗教和順。弘揚普洱民族團結(jié)誓詞碑光榮傳統(tǒng)，深入實施“枝繁干壯”“幸福花開”“石榴紅”以及第五輪民族團結(jié)進步“十百千萬”示范引領工程，力爭創(chuàng)成全國民族團結(jié)進步示范縣。堅持我國宗教中國化方向，實施“潤土培根”工程，依法管理宗教事務。

提升基層社會治理水平。推動“自然村長”與基層網(wǎng)格治理體系深度融合。加強和改進信訪工作，實施矛盾糾紛多元調(diào)解“十百千萬”工程，落實領導包案化解制度，強化源頭治理和積案化解，提升市域社會治理現(xiàn)代化水平。加強國防教育和雙擁工作，維護退役軍人合法權益。深入推進“八五”普法，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，開展命案防范治理攻堅，強化未成年人違法犯罪預防治理，建設更高水平的平安鎮(zhèn)康。

構筑安全穩(wěn)定牢固防線。扛牢糧食安全政治責任，實施糧油作物單產(chǎn)提升行動，提質(zhì)改造5萬畝高標準農(nóng)田，穩(wěn)定糧食播種面積46.18萬畝、產(chǎn)量9.25萬噸以上。抓好耕地保護治理，遏制農(nóng)村亂占耕地建房，持續(xù)整治撂荒土地，守住耕地和永久基本農(nóng)田紅線。深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，固化“12·14”專項行動機制成果，堅決防范和遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故。筑牢食品藥品安全防線，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。兜牢“三保”底線，嚴控政府債務，打好防范化解財政、金融等領域風險主動仗。全面提升防災減災救災能力建設，落實重大災害“123”快速響應機制和防汛“1262”預警叫應機制，抓實防汛抗旱、森林草原防滅火和防震減災工作。

（九）聚力抓落實促效能，打造有為政府

堅持把講政治貫穿于政府工作全過程，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，當好貫徹黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求的行動派、執(zhí)行者、實干家。

依法履職促規(guī)范，打造法治政府。扎實推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，切實加強審計、統(tǒng)計監(jiān)督。依法接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化政府信息公開，主動接受社會、輿論監(jiān)督。廣泛聽取無黨派、工商聯(lián)和人民團體的意見，支持群團組織依規(guī)開展工作。協(xié)同推進法治社會建設，促進尊法、學法、守法、用法蔚然成風。

真抓實干轉(zhuǎn)作風，打造服務政府。樹立和踐行正確政績觀，用心用情辦好每一件民生實事。加快推動政府職能轉(zhuǎn)變，不斷優(yōu)化辦事程序、提升辦事效率，打造高效便捷政務服務環(huán)境，營造優(yōu)良營商環(huán)境。保持克難攻堅的奮進姿態(tài)，深化“六個關鍵詞”落實省委抓工作“三部曲”要求，落實“按規(guī)定辦、真抓實干”，持續(xù)整治形式主義為基層減負，不斷提升政府的執(zhí)行力和公信力。

與時俱進謀發(fā)展，打造創(chuàng)新政府。把守正創(chuàng)新放在突出位置，牢固樹立創(chuàng)新意識，深化“兩場革命”，用好“三法三化”，注重實踐轉(zhuǎn)化、系統(tǒng)集成和創(chuàng)造性抓落實，推動政府工作支持創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，鼓勵大膽工作、大膽管理、大膽負責，不斷增強政府工作的科學性、預見性、主動性和創(chuàng)造性。

廉潔奉公守底線，打造廉潔政府。縱深推進清廉云南建設臨滄實踐鎮(zhèn)康行動，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，鞏固深化黨紀學習教育成果，強化重點領域、關鍵崗位廉政風險防控，堅決懲治各類貪腐行為，持續(xù)糾治“四風”頑疾。樹牢“過緊日子”的思想，嚴控“三公”經(jīng)費和非必要支出，把更多財力用在推動發(fā)展、改善民生上。

各位代表！謀定而動，天下無不成之事；善作善成，事業(yè)必有可期。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的正確領導下，堅定信心、迎難而上，團結(jié)奮進、真抓實干，保持昂揚斗志，滿懷奮斗激情，奮力譜寫好中國式現(xiàn)代化鎮(zhèn)康新篇章！