政府信息公開
辦理結果：C
是否完成對外公開：是
鄭羽希等代表：
您們提出的《關于落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員職稱聘用政策的建議》（第16號）收悉。現(xiàn)將辦理情況答復如下：
一、政策依據(jù)與崗位設置規(guī)則
（一）崗位設置管理核心政策
1.2007年，《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<云南省事業(yè)單位崗位設置管理實施意見>的通知》（云廳字〔2007〕13號）第八條第49點明確“事業(yè)單位應按照本意見和經(jīng)審核的崗位設置方案，根據(jù)按需設崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體工作崗位，明確崗位等級，聘用工作人員。事業(yè)單位聘用工作人員，應在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘和競聘上崗的有關規(guī)定擇優(yōu)聘用”。
2.2008年，《云南省人事廳 云南省衛(wèi)生廳關于印發(fā)云南省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設置結構比例指導標準試行的通知》（云人〔2008〕40號）明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中級專業(yè)技術崗位比例不得超過專業(yè)技術崗位總量的35%。
3.2020年，《云南省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)<云南省職稱評審管理實施辦法（試行）>的通知》（云人社發(fā)〔2020〕57號）規(guī)定，實施崗位管理的事業(yè)單位一般應在崗位結構比例內(nèi)開展職稱評審。
（二）政策核心邏輯
政策的落實，需結合事業(yè)單位崗位設置管理和衛(wèi)生專業(yè)技術崗位等級結構比例來執(zhí)行，職稱“評”與“聘”分屬不同的管理環(huán)節(jié)，通過考試取得職稱資格不等于可直接聘用，考試通過取得的是任職資格，而崗位聘用需在單位崗位有空缺的前提下，通過競爭上崗等程序來組織實施。若單位中級崗位已滿，則需按照“崗位空缺優(yōu)先、公開競聘擇優(yōu)”原則，待出現(xiàn)崗位空缺時依序聘用；暫無空缺的，現(xiàn)階段只能按實際聘任崗位等級兌現(xiàn)待遇。這一管理機制適用于全省各級各類事業(yè)單位，并非針對基層衛(wèi)生醫(yī)療機構的特殊規(guī)定。
二、基層衛(wèi)生人員職稱評價政策的具體執(zhí)行
（一）高級職稱的基層政策傾斜
根據(jù)《云南省人力資源和社會保障廳關于放寬基層專業(yè)技術人員職稱評聘條件的通知》（云人社發(fā)〔2014〕106號）“放寬基層專業(yè)技術人員職稱評聘崗位數(shù)額限制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下事業(yè)單位工作的專業(yè)技術人員，可不受高級崗位數(shù)額限制，評聘相應專業(yè)技術職稱”。這一政策的出臺很大程度上緩解了“評（考）得上、聘不了”的問題，助力了基層留才。
（二）中級職稱的基層政策傾斜
根據(jù)《云南省人力資源和社會保障廳 云南省衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)<云南省衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評價標準條件（試行）>的通知》（云人社發(fā)〔2023〕30號）第三章第八條（二）中級職稱第6點“凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作的醫(yī)師、護師，可提前一年參加相應專業(yè)的中級衛(wèi)生專業(yè)技術資格考試。本科及以上學歷、經(jīng)全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作的，可直接參加全科醫(yī)學生專業(yè)中級職稱考試，考試通過的直接聘任中級職稱”。這一政策的出臺改善了以考代評的職稱系列難以取得資格的問題，縮短了資格認定周期。
三、未來優(yōu)化方向
我局高度重視事業(yè)單位專業(yè)技術人員職稱評聘工作，嚴格執(zhí)行國家和省、市關于事業(yè)單位崗位管理的統(tǒng)一政策，對各行業(yè)、各職稱系列堅持“一把尺子量到底”，確保不同領域?qū)I(yè)技術人員在崗位聘用中享受同等規(guī)則待遇。針對基層衛(wèi)生機構中級崗位比例受限（35%以內(nèi)）的特殊情況，近年來符合條件的專業(yè)技術人員增多，導致“資格取得”與“崗位聘用”脫節(jié)，我們將持續(xù)關注崗位結構比例動態(tài)，在現(xiàn)有政策框架內(nèi)積極向行業(yè)主管部門和上級人社部門反映基層訴求，爭取在崗位設置調(diào)整、周轉(zhuǎn)崗位配置等方面獲得更多政策支持，切實優(yōu)化基層專業(yè)技術人員職業(yè)發(fā)展環(huán)境。
感謝您們對人社工作的支持，對以上辦理有何意見，請?zhí)钊搿罢髟円庖姳怼毕蚩h人大常委會代表工作委員會反饋。
鎮(zhèn)康縣人力資源和社會保障局
2025年6月24日
滇公網(wǎng)安備53092402000102號
