朱茂先委員:
您在政協(xié)鎮(zhèn)康縣第十一屆委員會第四次會議期間提出的《關(guān)于加強疫情后期促進非公立醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的提案》,已交由我局辦理,現(xiàn)將辦理情況答復如下:
案由:近年來,民營資本在國家政策的鼓勵引導下,逐漸成為醫(yī)療健康行業(yè)發(fā)展的重要參與者,但社會辦醫(yī)小、散、弱的回題仍然突出,特別是新冠疫情暴發(fā)后,讓本就脆弱的社會辦醫(yī)雪上加霜,在經(jīng)營、發(fā)展過程中仍面臨著一些問題:一是經(jīng)營成本高,二是人才引進和晉升難,三是對非公立醫(yī)療機構(gòu)的不夠重視。
利好政策無法于短時間內(nèi)在地方上落地是一大問題,包括允許公立醫(yī)院醫(yī)生外出多點執(zhí)業(yè)這種推行了一兩年甚至更久的政策。
醫(yī)保控費下,對民營醫(yī)院限定醫(yī)保金額甚至對部分民營醫(yī)院較前太幅度縮減醫(yī)保金額,同時也導致民營醫(yī)院失去了藥品供應鏈獲利等議價優(yōu)勢,在公立醫(yī)院醫(yī)保都虧空的狀態(tài)下,民營醫(yī)院顯得愈發(fā)被動。
對非公立醫(yī)療機構(gòu)的不夠重視,造成區(qū)域內(nèi)與公立醫(yī)療機構(gòu) “錯位”發(fā)展的政策引導標準缺失。
感謝您一直以來對衛(wèi)生健康事業(yè)做出的貢獻,您此次關(guān)于加強疫情后期促進非公立醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的提案,正是各級政府在疫情防控期間所思考的問題,如何提升公共衛(wèi)生機構(gòu)和非公立醫(yī)療機構(gòu)應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,是未來一段時期內(nèi)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的大課題。只有把公共衛(wèi)生機構(gòu)健全,把非公立醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展好,我們才能在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的時候能夠有效處置。近年來,我局在鼓勵非公立醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展上也在盡可能的為民營機構(gòu)爭取空間,在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中,也曾想將民營機構(gòu)納入,但受現(xiàn)有條件制約,對民營醫(yī)療機構(gòu)的關(guān)心和幫助還遠遠不夠,在此也希望您作為工商聯(lián)屆代表給予理解和提出更多寶貴的意見。
為切實解決非公立醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展存在的問題,我局將繼續(xù)加強以下工作:
一是持續(xù)不斷深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,在改革中將民營醫(yī)療機構(gòu)盡量納入,為民營醫(yī)療機構(gòu)留足留夠發(fā)展空間。
二是鼓勵醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),持續(xù)貫徹落實《關(guān)于印發(fā)積極推進云南省醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的實施意見的通知,積極落實多點執(zhí)業(yè)的各項措施,同時穩(wěn)健、及時地處理政策實施中出現(xiàn)的問題,調(diào)整不相適應的規(guī)定,有力促進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作。 另一方面,要在國家政策基礎(chǔ)上,針對醫(yī)師跨省區(qū)執(zhí)業(yè)、多點執(zhí)業(yè)后的醫(yī)療機構(gòu)準入、醫(yī)療技術(shù)準入、病區(qū)管理、護理管理、醫(yī)師所在執(zhí)業(yè)地點醫(yī)療機構(gòu)人力成本分擔等問題進行探索;在嘗試醫(yī)師團隊化多點執(zhí)業(yè),機構(gòu)與機構(gòu)之間、機構(gòu)與個人之間契約管理等方面大膽創(chuàng)新。
三是進一步加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度,將民營醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務人員培養(yǎng)納入計劃,定期選派相關(guān)專業(yè)的醫(yī)務人員到上級醫(yī)療機構(gòu)進修學習,強化非公立醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。