為切實(shí)加強(qiáng)疫情防控資金監(jiān)管及績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)上級(jí)工作要求，鎮(zhèn)康縣財(cái)政局對(duì)2021年上級(jí)下達(dá)我縣新冠肺炎疫情防控防治省級(jí)資金進(jìn)行下達(dá)及使用情況進(jìn)行梳理，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
（一）資金下達(dá)情況
為支持邊境地區(qū)筑牢疫情輸入防線，臨滄市財(cái)政局于2021年1月27日通過(guò)《臨滄市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2021年度邊境地區(qū)新冠肺炎疫情防控防治省級(jí)補(bǔ)助資金的通知》（臨財(cái)預(yù)發(fā)〔2021〕12號(hào)）下達(dá)中央直達(dá)疫情防控經(jīng)費(fèi)9594萬(wàn)元，我縣按照疫情防控實(shí)際情況及資金文件要求，制定分配方案及補(bǔ)助資金績(jī)效目標(biāo)表，報(bào)經(jīng)縣人民政府同意后，于2021年2月10日?qǐng)?bào)送市財(cái)政局，因政府公文流轉(zhuǎn)較慢，加上按照2021年2月22日市級(jí)下達(dá)《臨滄市財(cái)政局關(guān)于明確邊防 海關(guān)疫情防控資金金額的通知》（臨財(cái)社發(fā)〔2021〕50號(hào)）要求，需對(duì)分配邊防和海關(guān)的疫情防控資金進(jìn)行調(diào)整，縣人民政府于2021年2月25日重新批復(fù)資金分配方案，縣財(cái)政局于2021年2月26日通過(guò)（鎮(zhèn)政財(cái)預(yù)字〔2021〕67號(hào)）資金文件將資金分配下達(dá)各單位，資金下達(dá)率100%。
（二）資金分配情況
按照新冠肺炎疫情防控防治省級(jí)補(bǔ)助資金分配方案，此次下達(dá)疫情防控資金專項(xiàng)統(tǒng)籌用于縣內(nèi)疫情防控防治各項(xiàng)工作開展，一是縣內(nèi)醫(yī)療救治能力提升1000 萬(wàn)元，實(shí)施單位為縣衛(wèi)生健康局。具體包括：1、購(gòu)置婦幼中心醫(yī)療設(shè)備20套，預(yù)計(jì)148萬(wàn)元，2.醫(yī)院移動(dòng)PCR實(shí)驗(yàn)室1套350萬(wàn)元，發(fā)熱門診改建200萬(wàn)元，3.購(gòu)置新冠疫苗接種數(shù)字化信息系統(tǒng)1套及其他疫情防控救治類經(jīng)費(fèi)支出302萬(wàn)元；二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療物資采購(gòu)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備1830萬(wàn)元，實(shí)施單位縣應(yīng)急管理局。具體包括：1.采購(gòu)對(duì)外醫(yī)療設(shè)備及各類防護(hù)類物資430萬(wàn)元，包括防護(hù)服 、隔離衣、眼罩、防護(hù)面罩、N95口罩等6萬(wàn)只（套），防護(hù)口罩100萬(wàn)只，體溫槍2000只；2.縣級(jí)醫(yī)療物資及應(yīng)急物資儲(chǔ)備1000萬(wàn)元，包括帳篷2千頂，被子、床2千張（套）、防護(hù)服 、隔離衣、眼罩、防護(hù)面罩、N95口罩、防護(hù)口罩200萬(wàn)只（套）、體溫槍2千只、消毒藥品20噸等；3.隔離場(chǎng)所建設(shè)400萬(wàn)元，計(jì)劃建設(shè)10個(gè)疫情隔離點(diǎn),包括建設(shè)7千米鐵絲圍欄，隔離點(diǎn)地基平整、水電、廁所建設(shè)等；三是中緬立體化防控體系建設(shè)項(xiàng)目2000 萬(wàn)元，實(shí)施單位縣委政法委。具體包括：1.鎮(zhèn)康縣邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)物理阻隔鐵絲網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。新建鐵絲網(wǎng)30 千米,按照每千米50萬(wàn)元計(jì)算需項(xiàng)目資金1500萬(wàn)元；2.鎮(zhèn)康縣邊境入侵振動(dòng)鋼管預(yù)警防控系統(tǒng)集成項(xiàng)目。邊境沿線新建20 千米，每千米按22萬(wàn)元計(jì)算需440 萬(wàn)元；3.鎮(zhèn)康縣疫情防控執(zhí)勤點(diǎn)太陽(yáng)能路燈安裝項(xiàng)目。執(zhí)勤點(diǎn)太陽(yáng)能路燈安裝140 盞，按照4285元每盞計(jì)算需60 萬(wàn)元；四是邊防應(yīng)急巡邏道建設(shè)項(xiàng)目500萬(wàn)元，實(shí)施單位縣交通局；項(xiàng)目計(jì)劃完成121界樁至122界樁7公里應(yīng)急道路建設(shè)，每公里造價(jià)71萬(wàn)元，需項(xiàng)目資金500萬(wàn)元；五是各疫情防控單位工作經(jīng)費(fèi)4264萬(wàn)元，實(shí)施單位包括縣人民武裝部、縣財(cái)政局、縣公安局、南傘海關(guān)、南傘邊境管理大隊(duì)、清水河邊防檢查站、縣商務(wù)局。具體包括：1.縣人民武裝部疫情防控一線民兵補(bǔ)助支出1500萬(wàn)元，包含元謀縣對(duì)口支援鎮(zhèn)康縣疫情防控民兵執(zhí)勤補(bǔ)貼150萬(wàn)元，縣內(nèi)一線民兵補(bǔ)助1350萬(wàn)元，項(xiàng)目計(jì)劃動(dòng)用民兵參與疫情防控及邊境管控9000人次，每天每人誤工及伙食補(bǔ)助執(zhí)勤標(biāo)準(zhǔn)135元。2.縣公安局留觀酒店及打擊偷越邊境經(jīng)費(fèi)支出640萬(wàn)元，其中啟用留觀酒店35個(gè)，值守酒店工作人員35人，需支付留觀業(yè)務(wù)組經(jīng)費(fèi)240萬(wàn)元，打擊跨境違法犯罪業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元；3.疫情防控經(jīng)費(fèi)2124萬(wàn)元，含南傘海關(guān)口岸管控疫情防控經(jīng)費(fèi)168萬(wàn)元、邊境管理大隊(duì)疫情防控經(jīng)費(fèi)226.33萬(wàn)元、清水河檢查站疫情防控經(jīng)費(fèi)108.67萬(wàn)元、縣商務(wù)局口岸管理疫情經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元、縣財(cái)政局根據(jù)后期疫情防控常態(tài)化工作開展情況安排的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊境一線執(zhí)勤人員補(bǔ)助及全縣應(yīng)急經(jīng)費(fèi)1501萬(wàn)元。
（三）資金管理及支付情況
2021年1月29日鎮(zhèn)康縣收到上級(jí)專項(xiàng)調(diào)度疫情防控資金9594萬(wàn)元，縣財(cái)政局嚴(yán)格按照“庫(kù)款單獨(dú)調(diào)撥”的要求，根據(jù)各資金使用單位項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況及時(shí)撥付資金，資金撥付除邊境管理大隊(duì)、南傘海關(guān)、縣人民武裝部、清水河邊防檢查站4家非預(yù)算單位按照實(shí)撥方式進(jìn)行撥付外，其他一級(jí)預(yù)算單位均通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付下達(dá)。截至目前各部門已對(duì)應(yīng)請(qǐng)撥資金 6955萬(wàn)元，財(cái)政實(shí)際清算資金1087.05萬(wàn)元，資金清算數(shù)為總額的11.3%。
二、項(xiàng)目推進(jìn)情況
一是縣內(nèi)醫(yī)療救治能力提升項(xiàng)目目前撥付資金1000萬(wàn)元，實(shí)際清算資金204.51萬(wàn)元，主要用于卡點(diǎn)、抽調(diào)人員一線工作人員補(bǔ)助29.5萬(wàn)元，新冠疫苗接種數(shù)字信息化建設(shè)（智慧化門診）20萬(wàn)元,醫(yī)用疫苗冷藏箱24.5萬(wàn)元，各類疫情防護(hù)物資采購(gòu)130.51萬(wàn)元；二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療物資采購(gòu)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備項(xiàng)目已撥付資金1830萬(wàn)元,截至目前項(xiàng)目建設(shè)已完成3個(gè)隔離場(chǎng)所建設(shè)但未驗(yàn)收，物資采購(gòu)正在分批進(jìn)行,因未達(dá)到資金支付條件，資金暫未清算；三是中緬立體化防控體系建設(shè)項(xiàng)目已撥付資金2000萬(wàn)元，此項(xiàng)目分三個(gè)具體項(xiàng)目實(shí)施，其中：物理阻隔鐵絲網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目已建設(shè)完工8.02千米，目前正在準(zhǔn)備工程進(jìn)度申報(bào)材料，待齊全后將支付部分項(xiàng)目資金；邊境入侵振動(dòng)鋼管預(yù)警防控系統(tǒng)集成項(xiàng)目已完成8.2公里，完成投資156萬(wàn)元，目前正在準(zhǔn)備工程材料申報(bào)支付項(xiàng)目資金；執(zhí)勤點(diǎn)太陽(yáng)能路燈安裝項(xiàng)目目前正在進(jìn)項(xiàng)項(xiàng)目點(diǎn)考察，還未正式啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，資金暫未支付。四是應(yīng)急道路建設(shè)項(xiàng)目已撥付資金500萬(wàn)元，目前已完成土方開挖100000立方米、擋土墻8000立方米、邊溝500米、路沿500米，計(jì)劃項(xiàng)目基本完工，項(xiàng)目資金清算完成。五是各疫情防控單位工作經(jīng)費(fèi)目前已撥付資金1625萬(wàn)元，實(shí)際清算資金383萬(wàn)元，主要為縣人民武裝部一線民兵補(bǔ)助資金支付362萬(wàn)元，口岸交通設(shè)施建設(shè)及執(zhí)勤用房建設(shè)等支出21萬(wàn)元，其他經(jīng)費(fèi)將根據(jù)疫情防控相關(guān)需求逐步進(jìn)行清算。
三、存在問(wèn)題及下步工作措施
存在問(wèn)題：我縣2021年疫情防控專項(xiàng)資金存在的主要問(wèn)題是資金支付率較低，主要原因?yàn)椋阂皇巧夏昴┘氨灸瓿鮾膳咔榉揽刭Y金集中下達(dá)，上年末安排的常態(tài)化疫情防控經(jīng)費(fèi)預(yù)留今年初應(yīng)急部分仍在繼續(xù)安排使用，造成本年初下達(dá)的資金清算進(jìn)度較慢。二是我縣疫情防控重點(diǎn)支出主要是防疫物資采購(gòu)、一線防疫人員補(bǔ)助、防疫設(shè)備購(gòu)置、防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，而人員補(bǔ)助類資金為按時(shí)間進(jìn)度支付項(xiàng)目，無(wú)法一次性支出；防疫物資采購(gòu)分配需要根據(jù)疫情防控實(shí)際需求進(jìn)行分批采購(gòu)，需要時(shí)間完成相關(guān)采購(gòu)程序；基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)部門項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度并完善相關(guān)資料后進(jìn)行撥付，以上原因?qū)е挛铱h疫情防控資金支付率偏低。
下步工作措施：一是督促部門加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。圍繞下達(dá)各部門的疫情防控資金績(jī)效目標(biāo)，各歸口股室具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與項(xiàng)目實(shí)施部門的溝通對(duì)接，通過(guò)實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)度周報(bào)制，隨時(shí)跟蹤部門項(xiàng)目實(shí)施情況，督促各部門加快資金支付，盡早形成實(shí)物工作量，確保邊境疫情防控工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效；二是加強(qiáng)疫情防控資金管控。充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督檢查職能，積極配合審計(jì)、紀(jì)委部門，加強(qiáng)對(duì)疫情防控專項(xiàng)資金的跟蹤檢查，利用好直達(dá)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)掌握部門資金使用動(dòng)態(tài)，確保疫情防控資金按績(jī)效目標(biāo)落實(shí)，切實(shí)杜絕截留挪用、違規(guī)支付等問(wèn)題。
鎮(zhèn)康縣財(cái)政局
2021年3月22日
滇公網(wǎng)安備53092402000102號(hào)