監(jiān)督索引號53092400855601000
鎮(zhèn)康縣勐捧鎮(zhèn)人民政府2020年度部門決算
目錄
第一部分 部門概況
一、主要職能
二、部門基本情況
第二部分 2020年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
八、國有資本經(jīng)營預算財政撥款收入支出決算表
九、“三公”經(jīng)費、行政參公單位機關運行經(jīng)費情況表
十、部門整體支出績效自評情況
十一、部門整體支出績效自評表
十二、項目支出績效自評表
第三部分 2020年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
二、支出決算情況說明
三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
四、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明
第四部分 其他重要事項及相關口徑情況說明
一、機關運行經(jīng)費支出情況
二、國有資產占用情況
三、政府采購支出情況
四、部門績效自評情況
(一)部門整體支出績效自評情況
(二)部門整體支出績效自評表
(三)項目支出績效自評表
五、其他重要事項情況說明
六、相關口徑說明
第五部分 名詞解釋
第一部分 部門概況
一、主要職能
(一)主要職能
1.貫徹落實好黨和國家在農村的各項方針政策和法律法規(guī),弘揚習近平新時代中國特色社會主義主旋律,創(chuàng)建習近平新時代中國特色社會主義新農村。
2.強化基層黨建工作,加大黨組織建設力度,宣傳黨的主張、貫徹黨的決定,提升組織力、突出政治功能。
3.著力營造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型進行示范引導,提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和水平。做好鎮(zhèn)、村發(fā)展規(guī)劃,推動產業(yè)結構調整,促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
4.加強農村基礎設施、新型農村服務體系、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設,落實強農惠農政策,著力解決群眾生產生活中的突出問題,切實維護農民合法權益。
5.著力增強社會管理和公共服務職能,拓寬服務渠道,改進服務方式,不斷完善便捷、高效、惠民的基層服務體系。
6.推進依法行政,嚴格依法履行職責,為群眾提供更多的公共服務,促進社會事業(yè)發(fā)展。
7.綜合發(fā)揮人民調解、行政調解和司法調解的作用,加強社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作,加強民族宗教的管理,及時化解社會矛盾,確保社會穩(wěn)定。
8.加強村(居)民自治工作的指導,促進村(居)民自治良性發(fā)展,統(tǒng)籌和規(guī)范村(居)委會承擔的各類協(xié)管事項,規(guī)范人員管理和經(jīng)費使用,推進“多元合一、一員多能”。
9.加強對村(居)民委員會選舉、村務公開、資產財務的指導、監(jiān)管,確保廣大農民群眾民主權利的合法行使。
10.加強對上級部門派出(駐)機構的指導和協(xié)調,積極配合上級主管部門加強對派出(駐)機構的黨群組織的管理,妥善處理好與派出(駐)機構的工作關系。
11.完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
(二)2020年度重點工作任務介紹
1.打造莊園經(jīng)濟,加快推進高原特色產業(yè)建設步伐
(1)以巖子頭古茶林、小寨壩咖啡堅果套種基地、包包寨片區(qū)咖啡莊園建設帶動,全力推動勐捧鎮(zhèn)高原特色農業(yè)發(fā)展。
(2)以勐捧村蔬菜基地建設為核心,打造木瓜田壩百畝蔬菜基地、大寨壩百畝淡水魚養(yǎng)殖基地,把勐捧鎮(zhèn)建設成為供應全縣蔬菜需求的菜籃子。
(3)促進以巖子頭村風吹山核桃魔芋套種為試點的林下經(jīng)濟建設,推動全鎮(zhèn)核桃套種烤煙、核桃套種魔芋、林產業(yè)套種草果以及咖啡套種堅果等多種模式,打造三個萬元工程項目基地,建成萬元山、萬元田、萬元人項目示范點,帶動全鎮(zhèn)三個萬元工程迅速發(fā)展壯大。
(4)做好基礎產業(yè)的管理維護工作。繼續(xù)做好烤煙、茶葉、核桃、甘蔗基礎產業(yè)的管理維護,繼續(xù)促進基礎產業(yè)的經(jīng)濟引領作用,鞏固提升規(guī)模化、科學化水平。
(5)做好以專業(yè)合作社帶動的新型畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。通過“紅色股份”、“紅色信貸”等方式,通過農村專業(yè)合作社合作模式帶動種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè),進一步發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟。
2.強基固本增效,全面促進鎮(zhèn)域內基礎設施建設
(1)繼續(xù)深入推進勐捧鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)建設,以棚戶房改造、農貿市場改擴建為點,全面推動小城鎮(zhèn)建設。
(2)以農村舊村舊房改造為契機,大力推進新農村建設,完善村級活動場所、自然村活動室等基礎設施。
(3)以興邊富民工程、興地睦邊項目以及土地占補平衡項目為戰(zhàn)略機遇,推動產業(yè)基礎設施、產業(yè)道路等一系列農業(yè)農村基礎設施建設。
(4)積極申報根基—綠蔭潭—忙耿、岔溝—南梳壩、核桃箐—流水等村級道路項目,逐步完善全鎮(zhèn)各級交通道路網(wǎng)。加大農村扶貧項目申報力度。
3.加大邊境管控,切實做好社會管理創(chuàng)新進步
(1)突出抓好邊境維穩(wěn)管控。加強法治宣傳教育,提高全民法律素質。充分調動和發(fā)揮邊境武裝干事和民兵應急分隊的積極能動作用,扎實開展好邊境維穩(wěn)工作。強化社會治安綜合治理,加強流動人口服務和管理,完善突發(fā)事件應急管理體制,提高預防和處置突發(fā)公共事件能力,深入持久開展禁毒“防艾”工作,建立社區(qū)民警網(wǎng)格化管理模式,健全社會治安防控體系,全面落實社會治安綜合治理各項措施,加大反恐推丘力度,依法防范和打擊違法犯罪活動,及時排查和消除各種不安定因素,確保全鎮(zhèn)治安形勢良好,切實維護社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產安全。
(2)統(tǒng)籌抓實各項社會事業(yè)。認真貫徹落實各項支農惠農政策,真正讓群眾共享改革發(fā)展成果。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,不斷鞏固提升“兩基”教育,加強教育基礎設施建設,切實解決制約教育教學工作發(fā)展進步的問題,強化學校安全管理。強化全民意識,落實管理措施,提高群眾食品藥品使用安全意識和能力。不斷鞏固完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生管理和基本醫(yī)療服務體系,切實提高疾病預防控制、醫(yī)療救助能力;繼續(xù)加強科技工作,積極引進、培養(yǎng)、使用好各類人才,促進科技成果轉化為生產力。大力發(fā)展文化產業(yè),切實加強農村文化陣地建設,著力培育以“阿數(shù)瑟”為載體的邊地文化。扎實抓好計劃生育工作,有效穩(wěn)定低生育水平,控制人口數(shù)量,提高人口素質;認真落實農村最低生活保障制度,積極發(fā)展殘疾人事業(yè),切實加強老齡工作。加大食品藥品安全宣傳工作,提高群眾食品藥品安全防范意識和能力。
4.加強黨的建設,全面實現(xiàn)黨建引領發(fā)展格局
一是加強黨的思想建設。二是加強黨的組織建設。三是加強黨的作風建設。四是注重黨的干部培養(yǎng)。五是推進黨風廉政建設。
5.轉變工作方式,全面促進服務型政府建設
一是逐步完善和發(fā)揮便民服務中心作用,簡化辦事程序,提高辦事效能,把中心建成為鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和村兩委了解社情民意、傾聽群眾呼聲和服務人民群眾的服務通道;二是注重干部職工工作作風的轉變。三是完善值班考勤制度,杜絕干部遲到、早退、在職不在崗等現(xiàn)象;四是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,縣委二十條規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,不鋪張浪費,始終保持清正廉潔的政府形象;五是加大開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治行動力度,徹底糾正干部職工“不作為、慢作為、亂作為”問題,切實解決干部職工工作作風中的“為官不為”、消極懈怠、敷衍了事”的突出問題,打造人民群眾滿意的為民服務型政府。
二、部門基本情況
(一)部門決算單位構成
納入2020年度部門決算編報的單位共10個。其中:行政單位3個,參照公務員法管理的事業(yè)單位1個,其他事業(yè)單位6個。分別是:
1.勐捧鎮(zhèn)黨委(行政)
2.勐捧鎮(zhèn)人民政府(行政)
3.勐捧鎮(zhèn)人大(行政)
4.勐捧鎮(zhèn)財政所(參公)
5.勐捧鎮(zhèn)社會保障中心(事業(yè))
6.勐捧鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃服務中心(事業(yè))
7.勐捧鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心(事業(yè))
8.勐捧鎮(zhèn)林業(yè)草原服務中心(事業(yè))
9.勐捧鎮(zhèn)水務服務中心(事業(yè))
10.勐捧鎮(zhèn)文化與旅游廣播電視體育綜合服務中心(事業(yè))
(二)部門人員和車輛的編制及實有情況
2020年末實有人員編制87人。其中:行政編制35人(含行政工勤編制2人),事業(yè)編制52人(含參公管理事業(yè)編制5人);在職在編實有行政人員33人(含行政工勤人員2人),事業(yè)人員44人(含參公管理事業(yè)人員3人)。
離退休人員30人。其中:離休0人,退休30人。
實有車輛編制2輛,在編實有車輛2輛。
第二部分 2020年度部門決算表
(詳見附件)
第三部分 2020年度部門決算情況說明
一、收入決算情況說明
2020年度收入合計11420.52萬元。其中:財政撥款收入5396.06萬元,占總收入的47.25%,比上年同期增長1.1%,主要原因分析:受新冠肺炎影響,疫情防控資金收入增加;政府性基金預算財政撥款收入100萬元,占總收入的0.88%,比上年同期增長10%,主要原因分析:下達彩票公益項目資金比上年增加10萬元;國有資本經(jīng)營預算財政撥款收入0.82萬元,占總收入的0.01%,比上年同期增長100%,主要原因分析:2020年撥入國有企業(yè)退休人員社會化管理補助資金,以前年度未發(fā)生過;上級補助收入0萬元,占總收入的0%,比上年同期增長0%,主要原因分析:勐捧鎮(zhèn)人民政府無上級補助收入;事業(yè)收入0萬元,占總收入的0%,比上年同期增長0%,主要原因分析:勐捧鎮(zhèn)人民政府無事業(yè)收入;經(jīng)營收入0萬元,占總收入的0%,比上年同期增長0%,主要原因分析:勐捧鎮(zhèn)人民政府無經(jīng)營收入;附屬單位繳款收入0萬元,占總收入的0%,比上年同期增長0%,主要原因分析:勐捧鎮(zhèn)人民政府無附屬單位繳款收入;其他收入5923.65萬元,占總收入的51.87%,比上年同期增長49.78%,主要原因分析:2020年度疫情防控、鄉(xiāng)村振興工作齊頭并進,各大局相應的資金量也隨之增加;同時2020年度邊民補貼標準提升,人均享受資金翻倍增長,導致收入增大。
二、支出決算情況說明
2020年度支出合計10215.83萬元。其中:基本支出1907.68萬元,占總支出的18.67%,比上年同期減少17.3%,主要原因分析:2020年度在職人員較上年有所減少,且調出多為職務職級高的人員,調入的為新錄用公務員或事業(yè)人員,導致工資支等出有所減少;項目支出8308.15萬元,占總支出的81.33%,比上年同期增長42.55%,主要原因分析:2020年度下達滬滇項目資金2000萬元、四位一體項目資金1000萬元,資金量較上年投入加大,其他烤房建設項目增多,疫情防控項目資金投入大,導致項目資金增加較多;上繳上級支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出共0元,占總支出的0%,比上年同期增長0%,主要原因分析:勐捧鎮(zhèn)人民政府無上繳上級支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助。
(一)基本支出情況
2020年度用于保障機關、下屬事業(yè)單位等機構正常運轉的日常支出1907.68萬元。與上年同期2306.61萬元相比減少17.3%,主要原因分:析:2020年度在職人員較上年有所減少,且調出多為職務職級高的人員,調入的為新錄用公務員或事業(yè)人員,導致工資支出有所減少。包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費支出1540.59萬元(其中:平均工資福利支出14.69萬元),占基本支出的80.76%;辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費337萬元,占基本支出的17.67%。
(二)項目支出情況
2020年度用于保障機構、下屬事業(yè)單位等機構為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標,用于專項業(yè)務工作的經(jīng)費支出8308.15萬元。與上年同期5828.27萬元相比增長42.55%,主要原因分析:2020年度下達滬滇項目資金、四位一體項目資金,資金量較上年投入加大,民政項目(邊民補貼)較上年提標,人均補貼翻倍增長,烤房建設項目增多,疫情防控項目資金投入大,導致項目資金增加較多。其中滬滇幫扶項目由2019年度200萬元增加至1182萬元,建設了勐捧村雞蛋養(yǎng)殖場、勐捧村蔬菜生產基地、岔溝村烤房、岔溝村核桃加工廠;四位一體項目由2019年度500萬元提升至2020年度1000萬元,建設了酸格林村及忙丙村四位一體項目。
三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
(一)一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
2020年度一般公共預算財政撥款支出5020.86萬元,占本年支出合計的49.15%。與上年同期5345.8萬元相比減少6.07%,主要原因分析:勐捧鎮(zhèn)整體額度下達項目減少,項目資金減少。
(二)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
1.一般公共服務(類)支出1165.84萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的16.47%。主要用于政府(類款項2010301)、人大(類款項2010101)、黨委(類款項2013101)及財政所(類款項2010601)的在職人員工資、政府購買公益性崗位人員工資(類款項2010301)、遺屬補助(類款項2010301)及四個部門日常公用經(jīng)費支出;
2.文化旅游體育與傳媒支出52.5萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.74%。主要用于文化站(類款項2070109)的人員工資支出及公用經(jīng)費支出;
3.社會保障和就業(yè)支出153.16萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的2.16。主要用于社保中心(類款項2080101)的人員工資支出及公用經(jīng)費支出;
4.衛(wèi)生健康支出93.43萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的1.32%。主要用于勐捧鎮(zhèn)在職人員醫(yī)療保險及大病保險等支出;
5.城鄉(xiāng)社區(qū)支出44.19萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.62%。主要用于村鎮(zhèn)規(guī)劃服務中心(類款項2120201)的人員工資支出及公用經(jīng)費支出;
6.農林水支出3511.75萬元,占一般公共預算財政撥款總支出的49.61%。主要用于農服中心(類款項2130104)、林業(yè)草原服務中心(類款項2130204)、水務服務中心(類款項2130199)的人員工資支出及公用經(jīng)費支出;主要用于四位一體項目、滬滇項目及其他扶貧項目支出。
四、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明
(一) 一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算總體情況
2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出預算為50萬元,支出決算為17.85萬元,完成預算的35.7%。其中:今年未編制因公出國境預算,也未發(fā)生因公出國境事件;公務用車購置及運行費支出決算為12.31萬元,完成預算的41.03%;公務接待費支出決算為5.53萬元,完成預算的27.65%。2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因為2020年度疫情防控工作緊張,公務接待有所減少,也有部分尚未支付,待付款;公務用車運行維護費減少主要由于出去公車運行經(jīng)費,其他公用經(jīng)費只能夠維持勐捧鎮(zhèn)日常運轉,無較多財力付公車支出。
2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)與上年同期2.78萬元相比增加15.07萬元,增長542%。其中:因本年度未發(fā)生因公出國境事件,故無與去年對比分析;公務用車購置及運行費支出決算增加10.95萬元,增長805.15%;公務接待費支出決算增加4.11萬元,增長289.44%。2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算增加的主要原因為化解2019年度尚未支付公務用車及公務接待支出的債務以及疫情防控下鄉(xiāng)公務用車損耗嚴重,維修成本增加。
(二) 一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算具體情況
2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算中,因本年度未發(fā)生因公出國境事件,故無與去年對比分析;公務用車購置及運行維護費支出12.31萬元,占68.96%,與上年同期1.36萬元相比增加10.95萬元,增長805.15%,主要原因分析:2020年度疫情防控下鄉(xiāng)頻繁,公務用車損耗嚴重,維修成本增加;公務接待費支出5.53萬元,占30.98%,與上年同期1.42萬元相比增加4.11萬元,增長289.44%,主要原因分析:本年支出加2019年度尚未結清的公務接待用款支出。具體情況如下:
1.因公出國(境)費支出0萬元,因本年度未發(fā)生因公出國境事件,故無與去年對比分析。
2.公務用車購置及運行維護費支出12.31萬元。其中:
公務用車購置支出0萬元,購置車輛0輛。
公務用車運行維護支出12.31萬元,開支一般公共預算財政撥款的公務用車保有量為3輛。主要用于下鄉(xiāng)應急用車、民政救災工作所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。
3.公務接待費5.53萬元。其中:
國內接待費支出5.53萬元(未發(fā)生外事接待支出),共安排國內公務接待115批次(無外事接待批次),接待人次922人(無外事接待人次)。主要用鎮(zhèn)康縣勐捧鎮(zhèn)2020年度脫貧攻堅普查接待普查組及接待發(fā)改局等執(zhí)行公務活動發(fā)生的公務接待餐費、住宿費等。
本年度未發(fā)生國(境)外接待費用,無國(境)外公務接待批次和接待人次。
第四部分 其他重要事項及相關口徑情況說明
一、機關運行經(jīng)費支出情況
2020年機關運行經(jīng)費支出337萬元,與上年同期300.28萬元相比增加36.72萬元,增長12.23%,主要原因分析:下達貧困村第一書記工作經(jīng)費,同時2020年度在職人員較2019年有增加,導致經(jīng)費支出增加。部門機關運行經(jīng)費主要用于部門水電費、差旅費、辦公用品等支出。
二、國有資產占用情況
截至2020年12月31日,資產總額4335.8萬元,其中,流動資產4045.37萬元,固定資產169.98萬元,對外投資及有價證券0萬元,在建工程113.5萬元,無形資產6.95萬元,其他資產0萬元(具體內容詳見附表)。與上年相比,本年資產總額增加672.68萬元,其中:流動資產增加683.67萬元,固定資產減少17.94萬元,對外投資及有價證券增加0萬元,在建工程增加0萬元,無形資產增加7萬元,其他資產增加0萬元。處置房屋建筑物0平方米,賬面原值268.56萬元;處置車輛0輛,賬面原值52.65萬元;報廢報損資產0項,賬面原值4335.8萬元,實現(xiàn)資產處置收入0萬元;出租房屋175平方米,賬面原值113.5萬元(在建工程),實現(xiàn)資產使用收入22.43萬元。
國有資產占有使用情況表 | |||||||||||||||||||
單位:萬元 | |||||||||||||||||||
項目 | 行次 | 資產總額 | 流動資產 | 固定資產 | 對外投資/有價證券 | 在建工程 | 無形資產 | 其他資產 | |||||||||||
小計 | 房屋構筑物 | 車輛 | 單價200萬以上大型設備 | 其他固定資產 | |||||||||||||||
欄次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | ||||||||
合計 | 1 | 4335.8 | 4045.37 | 169.98 | 116.51 | 10.02 | 0 | 43.45 | 0 | 113.5 | 6.95 | 0 | |||||||
填報說明:1.資產總額=流動資產+固定資產+對外投資/有價證券+在建工程+無形資產+其他資產 2.固定資產=房屋構筑物+車輛+單價200萬元以上大型設備+其他固定資產 3.填報金額為資產“賬面原值”。 |
三、政府采購支出情況
2020年度,政府采購支出總額0萬元,其中:政府采購貨物支出0萬元;政府采購工程支出0萬元;政府采購服務支出0萬元;授予中小企業(yè)合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%。
四、部門績效自評情況
部門項目績效自評情況詳見附表(附表10-附表12)。
五、其他重要事項情況說明
本部門2020年度無重要事項情況說明。
六、相關口徑說明
(一)基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助,日常公用支出包括商品和服務支出、資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。
(二)機關運行經(jīng)費指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出。
(三)按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規(guī)定,“三公”經(jīng)費包括因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中:因公出國(境)費,指單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置費,指公務用車購置支出(含車輛購置稅、牌照費);公務用車運行維護費,指單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務用車指用于履行公務的機動車輛,包括省部級干部專車、一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車;公務接待費,指單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)費用。
(四)“三公”經(jīng)費決算數(shù):指各部門(含下屬單位)當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結轉結余資金安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數(shù)(包括基本支出和項目支出)。
第五部分 名詞解釋
1.財政撥款收入:財政撥款收入是指各級人民政府對納入預算管理的單位撥付的財政資金。
2.其他收入:指除“財政撥款收入”、“財政專戶資金”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”、“政府性基金收入”、“用事業(yè)基金彌補收支差額”等以外的各項收入。
3.年初結轉結余:指以前年度尚未完成,結轉到本年度按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
4.年末結轉結余:指本年度或以前年度預算安排,因客觀原因尚未使用的人員支出、經(jīng)費支出或項目支出。
5.基本支出:指預算單位為保障其機構正常運轉,完成日常工作任務而產生的支出,分為人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費兩部分。
6.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
監(jiān)督索引號53092400855601111