鎮(zhèn)康縣老年護(hù)理院、兒童福利院、南傘鎮(zhèn)新城社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、德勝社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、鎮(zhèn)康縣救助管理站等工程,已于2018年6月底前全部開工建設(shè)。中標(biāo)價總投資29887182.21元,新增床位310個。
目前,新城社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心已轉(zhuǎn)入裝修裝飾及消防設(shè)施安裝施工階段;德勝社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心已封頂,轉(zhuǎn)入墻體支砌階段;老年護(hù)理院,兒童福利院,救助站目前已完成孔樁澆灌,馬上轉(zhuǎn)入主體建設(shè)施工階段,各個項目工程建設(shè)正朝著穩(wěn)步健康有序推進(jìn)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建立上下聯(lián)動機(jī)制。縣委和縣政府高度重視,縣委書記李玉學(xué)親臨施工現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo),解決施工過程中遇到的困難和問題,省民政廳紀(jì)檢組長田榮屏、市民政局局長張湧對我縣民政項目工程建設(shè)進(jìn)行調(diào)研督查和指導(dǎo),縣民政局局長親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)及項目工作人員具體組織實施,形成了上下聯(lián)動、積極配合、責(zé)任到人、工作到位、狠抓落實的工作機(jī)制。
二是縣人民政府對民政項目工程建設(shè)提供了用地保障。從2015年起先后在南傘工業(yè)園區(qū)向農(nóng)戶征收建設(shè)用地近60畝,采取行政劃撥方式提供給民政局用于(老年護(hù)理院、社會福利院、兒童福利院、救助管理站)4個項目建設(shè)用地,在縣財政十分困難的情況下,支付土地征收款及副作物補(bǔ)償款,幫助解決地基土方回填100多萬元,對推進(jìn)工程建設(shè)提供了有力保障。
三是依法依規(guī)組織開展好項目工程建設(shè)管理工作。依據(jù)省民政廳關(guān)于印發(fā)云南省民政建設(shè)項目管理辦法的通知(云民規(guī)財〔2011〕5號)文件規(guī)定,縣民政局“依據(jù)國家和省市批準(zhǔn)的規(guī)劃和事業(yè)發(fā)展方向組織建立決策科學(xué)、投向合理、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的民政投資項目管理機(jī)制”,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的投資計劃、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,結(jié)合我縣地處西南邊疆實際情況,按照項目建設(shè)管理要求、嚴(yán)格執(zhí)行項目規(guī)劃申報程序、項目工程建設(shè)審批及項目建設(shè)實施管理規(guī)定,認(rèn)真做好項目建設(shè)前期建設(shè)用地落實、建設(shè)規(guī)劃、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程建設(shè)預(yù)算等工作,公開進(jìn)行招投標(biāo)選擇施工企業(yè),加強(qiáng)施工合同管理,辦理消防申報備案;項目實施實行工程備案,辦理施工許可證;對施工進(jìn)度,施工質(zhì)量,施工安全進(jìn)行監(jiān)管;嚴(yán)格項目資金使用管理,組織工程建設(shè)竣工驗收及工程竣工結(jié)算審計工作,項目工程建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范化。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測六方責(zé)任主體單位要認(rèn)真履職,參與建設(shè)全過程監(jiān)管,依法承擔(dān)相應(yīng)的工程質(zhì)量責(zé)任。
四是加強(qiáng)規(guī)范項目資金管理工作。依據(jù)《云南省民政專項資金監(jiān)督管理暫行辦法》和《云南省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》,縣民政局對項目建設(shè)專項資金管理使用做到建機(jī)制、強(qiáng)管理、科學(xué)決策、緊隨時代發(fā)展,完善項目資金撥付程序。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,對上級下?lián)艿拿恳还P資金,做到領(lǐng)導(dǎo)清楚、財務(wù)記賬、專戶儲存、專款專用,充分發(fā)揮項目資金效益,把專項資金視為項目工程建設(shè)的命根子,把項目專項建設(shè)資金管好用活,充分發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益。嚴(yán)格執(zhí)行施工企業(yè)監(jiān)理審核施工進(jìn)度及工程量,項目辦提出預(yù)(付)工程款建議,辦公室、財務(wù)人員對是否撥付進(jìn)行把好使用關(guān),分管領(lǐng)導(dǎo)審批,主要領(lǐng)導(dǎo)審閱,財務(wù)人員按照領(lǐng)導(dǎo)審批意見把項目資金撥付到企業(yè)對公賬戶,使項目工程建設(shè)資金都能做到層層把關(guān),相關(guān)人員資金撥付去向。自覺接受財政、審計和社會的監(jiān)督及建設(shè)工程竣工審計工作。
對專項工程建設(shè)項目資金,民政局不利用任何形式,任何特權(quán)調(diào)借、擠占、挪用、套取違規(guī)操作使用,把每一分錢都用在項目建設(shè),達(dá)到專款專用、賬、款、項目相符之目的。
積極組織實施的養(yǎng)老服務(wù)體系、城鄉(xiāng)孤殘兒童,棄(嬰)和流浪乞討服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,也是切實落實好省委巡視組的督察意見和市縣委重點(diǎn)工作目標(biāo)。以上項目的建成,對滿足全縣老年人養(yǎng)老生活的美好需求,促進(jìn)邊境地區(qū)社會穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)步發(fā)展起到了重要推動作用。圓滿實現(xiàn)了省市縣提出在2018年6月底以前全面開工建設(shè)的工作目標(biāo)。( 鎮(zhèn)康縣民政局 楊建昌)