目錄
一、基本職能及主要工作
二、預(yù)算單位基本情況
三、預(yù)算單位收入情況
四、預(yù)算單位支出情況
五、省對下專項轉(zhuǎn)移支付情況
六、政府采購預(yù)算情況
七、基本支出預(yù)算變動的主要原因
八、項目支出預(yù)算變動的主要原因
九、其他公開信息
一、基本職能及主要工作
（一）部門主要職責
鎮(zhèn)康縣民政局是主管全縣有關(guān)社會行政事務(wù)的政府工作部門。
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于民政工作的方針、政策和法律法規(guī)，擬定全縣民政工作事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，起草有關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案，制定部門規(guī)范性文件，并組織實施和監(jiān)督檢查。
（二）貫徹執(zhí)行上級救災(zāi)工作政策，組織、協(xié)調(diào)全縣防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作，組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)；核實、評估、掌握和發(fā)布災(zāi)情，申報、撥發(fā)、管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈和經(jīng)常性扶貧濟困社會捐助工作。
（三）擬訂社會救助規(guī)劃、政策和標準，抓好城鄉(xiāng)最低生活保障法規(guī)政策的宣傳和貫徹落實；健全城鄉(xiāng)社會救助體系，負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助和生活無著落人員救助工作。
（四）負責退伍義務(wù)兵、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)士官、軍隊復(fù)員干部和軍隊移交地方政府安置的軍隊離退休干部、無軍籍退休退職職工的接收安置工作；負責軍地兩用人才的開發(fā)使用；管理全縣軍供工作；負責軍隊離退休干部休養(yǎng)所（點）的建設(shè)和服務(wù)管理工作。
（五）貫徹執(zhí)行優(yōu)撫法規(guī)政策，制定相應(yīng)的實施意見并監(jiān)督執(zhí)行；負責優(yōu)待撫恤和烈士褒揚工作，負責全縣優(yōu)撫工作；承擔鎮(zhèn)康縣擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（六）擬訂社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標準，負責全縣福利事業(yè)單位的工作；負責老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權(quán)益保障工作；會同有關(guān)部門搞好社會福利企業(yè)的扶持保護政策并監(jiān)督實施；組織我縣福利彩票發(fā)行（社會福利有獎募捐）和福利基金管理工作。
（七）貫徹執(zhí)行婚姻管理、殯葬管理和兒童收養(yǎng)法規(guī)政策，負責推進婚俗和殯葬改革，負責婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)機構(gòu)管理工作。
（八）指導(dǎo)村（居）民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推動村務(wù)公開和基層民主政治建設(shè)；貫徹城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)建設(shè)有關(guān)政策，指導(dǎo)社區(qū)居民委員會建設(shè)和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。
（九）擬定全縣行政區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；承辦行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、更名和界線變更及政府駐地、村（居）委會遷移的審核、申報；負責縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域邊界勘定和管理工作，承辦縣級行政區(qū)域邊界爭議糾紛的調(diào)處事務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域邊界爭議糾紛的調(diào)處工作。負責城鄉(xiāng)地名命名、更名的報批審核，推廣標準地名，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的地名工作和門戶樓牌管理。
（十）承擔依法對社會團體、民辦非企業(yè)單位進行登記管理和監(jiān)察的責任。
（十一）貫徹落實國家老齡工作方針、政策，擬定全縣老齡工作的中長期發(fā)展計劃及老齡工作政策、規(guī)章；負責高齡老人優(yōu)待服務(wù)工作，負責做好養(yǎng)老服務(wù)、基層老齡、老協(xié)組織的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；指導(dǎo)、督促、檢查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))老齡工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實省老齡辦和縣委縣政府安排的老齡工作任務(wù)；承擔縣老齡工作委員會的日常工作。
（十二）指導(dǎo)、監(jiān)督民政事業(yè)經(jīng)費的使用和管理；指導(dǎo)全縣民政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負責民政干部表彰獎勵工作。會同有關(guān)部門擬訂社會工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進社會工作人才隊伍建設(shè)和有關(guān)志愿者隊伍建設(shè)。
（十三）承辦縣委、縣政府和上級機關(guān)交辦的其他事項。
（二）機構(gòu)設(shè)置情況
民政局掛靠老齡辦一個副科級機構(gòu)。局機關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、社會救助股、救災(zāi)救濟股、社會事務(wù)股、區(qū)劃地名股、民間組織管理股、優(yōu)撫股、安置股、雙擁股、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)股、社會福利和慈善事業(yè)促進股等11個職能股（室），下設(shè)婚姻登記中心、救助管理站、殯儀館、家庭經(jīng)濟狀況核對中心、軍人服務(wù)中心、縣中心敬老院、鳳尾敬老院、勐捧敬老院、木場敬老院9個股級下屬事業(yè)機構(gòu)。
（三）重點工作概述
1.常規(guī)工作。一是落實民政扶貧兜底。切實抓好城鄉(xiāng)低保工作，在上級主管部門安排指導(dǎo)下，繼續(xù)做好農(nóng)村低保減量提標工作。同時在對象精準上下功夫，逐步實現(xiàn)農(nóng)村低保與脫貧攻堅工作兩線合一。二是推進殯葬改革工作。積極開展文明殯葬、綠色殯葬及殯葬管理條例宣傳活動；加強殯儀館的管理和運營服務(wù)工作；嚴格執(zhí)行國家公職人員和上級批準的火化區(qū)內(nèi)人員依法火葬規(guī)定，推動全縣殯葬改革工作取得新進展，確保殯葬改革取得實效。三是推進特困人員供養(yǎng)工作。深入勐捧鎮(zhèn)、木場鄉(xiāng)開展農(nóng)村特困人員走訪排查摸底工作，并對符合條件人員進行入住敬老院思想動員，提高“五保”老人集中供養(yǎng)入住率，爭取新建的勐捧敬老院和木場敬老院年內(nèi)投入使用。四是抓實干部作風建設(shè)。以黨風廉政建設(shè)、基層黨建提升和民政效能提升為工作抓手，加強干部隊伍思想政治建設(shè)，打造過硬素質(zhì)的民政干部隊伍。五是統(tǒng)籌推進各項工作。做好新一輪全省“雙擁”模范縣申報工作；做好流浪乞討人員救助、城鄉(xiāng)臨時困難救助和困難醫(yī)療救助、“福康工程”和“義肢助殘”慈善捐贈救助等工作；做好各類優(yōu)撫對象補貼、高齡補貼、重度殘疾人補貼、城鄉(xiāng)低保資金、孤兒生活費等惠民資金發(fā)放工作；統(tǒng)籌抓好社會救助、救災(zāi)救濟、社會事務(wù)、社會福利、優(yōu)撫安置等各項民政事務(wù)工作，保持民政事業(yè)健康有序開展。
2.重點項目建設(shè)。一是穩(wěn)步推進社會福利院工程建設(shè)，做到工程項目實時跟蹤監(jiān)督，爭取2018年底全面完成項目工程建設(shè)，投入運營。二是重點抓好老年護理院、兒童福利院園區(qū)建設(shè)用地土方回填工程及建設(shè)規(guī)劃調(diào)整等工作，力爭于年內(nèi)實現(xiàn)開工竣工。三是加快完成救助站、德勝社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、新城社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心前期工作，力爭年內(nèi)竣工。四是督促指導(dǎo)勐捧鎮(zhèn)、南傘鎮(zhèn)、勐堆鄉(xiāng)農(nóng)村公益性骨灰公墓的建設(shè)，啟動鳳尾鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。
二、預(yù)算單位基本情況
納入2017年部門預(yù)算編報的單位共10個，分別為行政機關(guān)1個、事業(yè)機構(gòu)9個（婚姻登記中心、中心敬老院、鳳尾敬老院、勐捧敬老院、木場敬老院、鎮(zhèn)康縣殯儀館、鎮(zhèn)康縣軍人服務(wù)中心、鎮(zhèn)康縣救助管理站、家庭經(jīng)濟狀況核對中心）。
財政全供給單位10個，財政全供給單位中行政單位1個，參公管理事業(yè)單位0個，非參公管理事業(yè)單位9個。
部門在職人員編制30人，其中：行政編制14人，事業(yè)編制16人。
部門在職實有39人，其中：財政供養(yǎng)37人（公務(wù)員20人，工勤人員5，事業(yè)人員12人），非財政供養(yǎng)0人。
離退休人員12人，其中：離休0人，退休12人。
享受遺囑生活補助人員3人（城市遺囑2人，農(nóng)村遺囑2人）。
政府購買性服務(wù)人員16人：駕駛員2人，敬老院管理人員8人、殯儀館管理人員4 人、社會事務(wù)股1 人、居家養(yǎng)老管理人員1人。
大學生志愿者2人：社會救助股1人，辦公室（檔案）1人。
車輛編制2輛，實有車輛2輛。其中：救災(zāi)專用車一輛，殯儀館專用車1輛。
三、預(yù)算單位收入情況
（一）部門財務(wù)收入情況
2018年鎮(zhèn)康縣民政局部門財務(wù)總收入 2292.55萬元，其中：一般公共預(yù)算2292.55萬元，政府性基金0萬元，國有資本經(jīng)營收益0萬元，事業(yè)收入0萬元，事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元，其他收入0萬元。
（二）財政撥款收入情況
2018年鎮(zhèn)康縣民政局部門財政撥款收入2292.55萬元，其中:本年收入2292.55萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0萬元。本年收入中，一般公共預(yù)算財政撥款2292.55萬元（本級財力0萬元，專項收入0萬元，執(zhí)法辦案補助0萬元，收費成本補償0萬元，財政專戶管理的收入0萬元，國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入0萬元），政府性基金財政撥款0萬元，國有資本經(jīng)營收益財政撥款0萬元。
四、預(yù)算單位支出情況
2018年鎮(zhèn)康縣民政局部門預(yù)算總支出2292.55萬元。本級財力安排支出 2292.55萬元，其中，基本支出1371.87萬元，項目支出920.68萬元。
（一）本級財政支出按功能科目分類情況
功能科目分組，主要用于：
1.2080201行政運行539.96萬元；主要用于保工資和保運轉(zhuǎn)。
2.2080202一般行政管理事務(wù)58.51萬元；主要用于春節(jié)慰問民政困難對象及部隊。
3.2080205老齡事務(wù)131.54萬元；主要用于80-99歲特困老人及百歲老人生活補助。
4.2080299其他民政管理事務(wù)支出4萬元；主要用于全縣四個敬老院管理經(jīng)費支出。
5.2080805義務(wù)兵優(yōu)待63萬元；主要用于農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金發(fā)放。
6.2080899其他優(yōu)撫支出9.18萬元；主要用于優(yōu)撫對象自然增長生活補助。
7.2081107殘疾人生活和護理補貼309萬元；主要用于殘疾人兩項補貼。
9.2081599其他自然災(zāi)害生活救助支出24.54萬元；主要用于災(zāi)害信息員生活補助及農(nóng)戶賠款。
10.2080201城市特困人員救助供養(yǎng)支出5.52萬元；主要用于六十年代精減人員生活救助。
11.2080202城市特困人員救助供養(yǎng)支出511.01萬元；主要用于五保供養(yǎng)人員生活救助。
12.2082502其他農(nóng)村生活救助619.45萬元。主要用于小鄉(xiāng)干部，沿邊定居人員生活救助。
（二）本級財政支出按經(jīng)濟科目分類情況
經(jīng)濟科目分組：
1.基本支出1371.87萬元，其中：工資福利支出474.63萬元，商品和服務(wù)支出22.67萬元，對個人及家庭的補助874.57萬元。
2.項目支出920.68萬元）其中：商品和服務(wù)支出2萬元，對個人及家庭的補助918.68萬元。
五、省對下專項轉(zhuǎn)移支付情況(無）
（一）列入省對下專項轉(zhuǎn)移支付項目清單項目情況：無
（二）與中央配套事項：無
（三）按既定政策標準測算補助事項：無
六、政府采購預(yù)算情況
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，編制了政府采購預(yù)算，共涉及采購項目8個，采購預(yù)算資金282萬元。
七、預(yù)算收支增減變化情況說明
（一）工資福利支出預(yù)算474.63萬元比上年預(yù)算381.13萬元增加93.5萬元，主要是執(zhí)行2017年下半年調(diào)整規(guī)范后新的津補貼標準。
（二）商品和服務(wù)支出預(yù)算24.68比上年預(yù)算41.5萬元減少16.82萬元，主要是全縣壓縮公用經(jīng)費用來支持脫貧攻堅等項目支出。
（三）對個人及家庭的補助預(yù)算1793.25萬元比上年預(yù)算1587.78萬元增加205.47萬元，主要是2018年增加殘疾人兩項補貼。
九、其他公開信息
(一）專業(yè)名詞解釋
1.基本支出：指為保證機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
2.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
3.“三公”經(jīng)費：納入財政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
4.機關(guān)運行經(jīng)費：指各部門的公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。
（二）機關(guān)運行經(jīng)費安排
2018年用于保障鎮(zhèn)康縣民政局機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的日常支出21.67萬元，包括辦公經(jīng)費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費及貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款招標代理費等日常公用經(jīng)費支出。
（三）國有資產(chǎn)占用情況
鑒于截至2017年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況需在完成2017年決算編制后才能統(tǒng)計匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，因此，將在公開2017年度部門決算時一并公開部門截至2017年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況。
附表：
2018年部門預(yù)算公開附表目錄
一、部門財政撥款收支預(yù)算總表
二、部門一般公共預(yù)算支出表
三、部門基本支出預(yù)算表
四、部門政府性基金預(yù)算支出表
五、部門財務(wù)收支預(yù)算總表
六、部門收入總表
七、部門支出總表
八、部門財政撥款支出明細表（按經(jīng)濟科目分類）
九、部門“三公”經(jīng)費預(yù)算財政撥款情況表
十、項目支出績效目標表（縣本級）
十一、省對下轉(zhuǎn)移支付績效目標表
十二、部門政府采購預(yù)算表
滇公網(wǎng)安備53092402000102號