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　　監(jiān)督索引號(hào)53092400231401000

　　目 錄

　　第一部分 部門概況

　　一、主要職能

　　二、部門基本情況

　　第二部分 2017年度部門決算表

　　一、收入支出決算總表

　　二、收入決算表

　　三、支出決算表

　　四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

　　五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

　　六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

　　七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

　　八、財(cái)政專戶管理資金收入支出決算表

　　九、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表

　　第三部分 2017年度部門決算情況說明

　　一、收入決算情況說明

　　二、支出決算情況說明

　　三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

　　四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

　　五、政府性基金財(cái)政撥款收支決算情況說明

　　六、財(cái)政專戶管理資金財(cái)政撥款收支決算情況說明

　　七、其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明

　　第四部分 名詞解釋

　　第一部分 部門概況

　　一、主要職能

　　（一）主要職能

　　1.宣傳和貫徹學(xué)的路線、方針、政策、執(zhí)行黨中央、國務(wù)院省、地、各級(jí)決議決定，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾，努力完成本單位內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)。

　　 2.執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的決策、命令。管理本行政區(qū)內(nèi)的行政事務(wù)。

　　 3.編制和執(zhí)行本單位內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算方案。

　　 4.領(lǐng)導(dǎo)和管理本單位內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。

　　 5.領(lǐng)導(dǎo)和管理本單位內(nèi)的民族、民政和社會(huì)治安等工作。

　　6.完成上級(jí)黨委、政府交辦的其它工作任務(wù)。

　　（二）2017年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹

　　1.完善社會(huì)救助體系，提升社會(huì)救助水平。

　　（1）規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作程序，加強(qiáng)資金專戶管理。

　　（2）做好特困人員供養(yǎng)工作。

　　（3）做好醫(yī)療救助工作。

　　（4）做好臨時(shí)困難救助工作。

　　（5）做好邊民補(bǔ)助發(fā)放工作。

　　（6）做好六十年代精簡人員管理工作。

　　（7）提升信息認(rèn)定的精準(zhǔn)化水平，切實(shí)做好城鄉(xiāng)低保的核對(duì)工作。

　　（8）完成勐捧敬老院、木場(chǎng)敬老院、鳳尾敬老院下劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管工作。

　　2.完善救災(zāi)機(jī)制，做好自然災(zāi)害救助工作。

　　（1）修訂完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）規(guī)范災(zāi)民救助，妥善安排災(zāi)民災(zāi)后生活。

　　（3）做好農(nóng)村民房保險(xiǎn)工作。

　　（4）做好“3.06”邊境維穩(wěn)處突工作。

　　（5）加強(qiáng)應(yīng)急值守，完善職能部門災(zāi)害聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　（6）深入開展嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)使用救災(zāi)資金專項(xiàng)整治工作。

　　3.做好社會(huì)行政各項(xiàng)事務(wù)工作。

　　（1）做好社會(huì)流浪乞討人員救助工作。

　　（2）做好收養(yǎng)登記工作。

　　（3）做好殯葬工作。

　　（4）做好婚姻登記工作。

　　（5）開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作。

　　4.民間組織管理工作。

　　（1）做好社會(huì)組織登記、年檢和換證工作。

　　（2）全面啟動(dòng)社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼改革。

　　（3）做好社會(huì)組織黨建工作。

　　5.基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。

　　（1）做好城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)工作。

　　（2）開展打擊整治“村霸”工作。

　　（3）做好基層群眾自治組織賦碼工作。

　　（4）做好平安社區(qū)創(chuàng)建工作。

　　6.區(qū)劃地名工作。

　　（1）做好地名普查工作。

　　（2）做好平安邊界創(chuàng)建及縣級(jí)界線聯(lián)檢工作。

　　7.做好社會(huì)福利和慈善工作。

　　（1）做好困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作。

　　（2）認(rèn)真開展社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋感染兒童的救助工作。

　　（3）抓好福利彩票銷售工作。

　　（4）做好先天性心臟病兒童和肢體殘疾人員慈善救助工作。

　　8.做好社會(huì)工作。

　　9.落實(shí)優(yōu)撫和安置政策，推動(dòng)雙擁工作的開展。

　　（1）優(yōu)撫工作。

　　（2）安置工作。

　　（3）雙擁工作。

　　（4）落實(shí)“兩個(gè)”待遇，推進(jìn)軍休干部屬地管理。

　　10.扎實(shí)開展老齡工作。

　　（1）做好老齡人口統(tǒng)計(jì)工作。

　　（2）做好老年人優(yōu)待工作。

　　（3）做好全國敬老愛老模范個(gè)人和省市級(jí)敬老文明號(hào)申報(bào)工作。

　　（4）組織開展“老年節(jié)”活動(dòng)。

　　11.固定資產(chǎn)投資、招商引資和向上爭(zhēng)取資金完成情況。

　　12.抓好民政重點(diǎn)工程建設(shè)。

　　（1）推進(jìn)鎮(zhèn)康縣社會(huì)福利院項(xiàng)目建設(shè)。

　　（2）做好鎮(zhèn)康縣老年護(hù)理院項(xiàng)目前期工作。

　　（3）做好鎮(zhèn)康縣兒童福利院項(xiàng)目前期工作。

　　（4）做好德勝社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目前期工作。

　　（5）做好新城社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目前期工作。

　　（6）完成殯儀館道路竣工驗(yàn)收。

　　（7）完成勐捧、木場(chǎng)敬老院綠化工程驗(yàn)收。

　　（8）完成鎮(zhèn)康縣大柏樹村老年人活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

　　（9）完成軍賽鄉(xiāng)軍賽村社區(qū)服務(wù)站項(xiàng)目工程建設(shè)。

　　（10）完成南傘鎮(zhèn)甘塘村農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站項(xiàng)目工程建設(shè)。

　　（11）完成南傘鎮(zhèn)哈里村農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站項(xiàng)目工程建設(shè)。

　　（12）配合審計(jì)部門完成對(duì)殯儀館、勐捧敬老院、木場(chǎng)敬老院項(xiàng)目審計(jì)。

　　（13）配合省民政廳第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)完成2015年-2016年12個(gè)項(xiàng)目的評(píng)估工作。

　　(14) 完成申報(bào)老年護(hù)理院、兒童福利院納入2018年中央預(yù)算內(nèi)資金安排計(jì)劃工作。

　　13.其他工作。

　　(1) 組織開展民政政策法規(guī)、“防災(zāi)減災(zāi)”知識(shí)、老年人權(quán)益保障法宣傳活動(dòng)。

　　(2) 做好全面深化改革和意識(shí)形態(tài)工作。一是做好全面深化改革工作。

　　(3) 慰問關(guān)愛活動(dòng)。

　　(4) 安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、保密、信訪等工作。

　　(5) 做好脫貧攻堅(jiān)“掛包幫扶”工作。

　　(6) 抓好黨建工作提升和民政效能建設(shè)提升，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高民政工作服務(wù)水平。

　　二、部門基本情況

　　（一）部門決算單位構(gòu)成

　　納入鎮(zhèn)康縣民政局2017年度部門決算編報(bào)的單位共1個(gè),鎮(zhèn)康內(nèi)設(shè)有：老齡辦一個(gè)副科級(jí)機(jī)構(gòu)。辦公室、社會(huì)救助股、救災(zāi)救濟(jì)股、社會(huì)事務(wù)股、區(qū)劃地名股、民間組織管理股、優(yōu)撫股、安置股、雙擁股、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)股、社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)股等11個(gè)職能股（室），下設(shè)婚姻登記中心、救助管理站、殯儀館、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心、軍人服務(wù)中心、縣中心敬老院、鳳尾敬老院、勐捧敬老院、木場(chǎng)敬老院9個(gè)股級(jí)下屬事業(yè)機(jī)構(gòu)。其中：行政單位1個(gè)，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個(gè)，其他事業(yè)單位0個(gè)。分別是：

　　1.鎮(zhèn)康縣民政局

　　（二）部門人員和車輛的編制及實(shí)有情況

　　鎮(zhèn)康縣民政局部門2017年末實(shí)有人員編制30人。其中：行政編制14人（含行政工勤編制0人），事業(yè)編制16人（含參公管理事業(yè)編制0人）；在職在編實(shí)有行政人員25人（含行政工勤人員5人），事業(yè)人員12人（含參公管理事業(yè)人員0人）。

　　離退休人員12人。其中：離休0人，退休12人。

　　實(shí)有車輛編制1輛，在編實(shí)有車輛1輛。

　　第二部分 2017年度部門決算表（詳見附件）

　　一、收入支出決算總表

　　二、收入決算表

　　三、支出決算表

　　四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

　　五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

　　六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

　　七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

　　八、財(cái)政專戶管理資金收入支出決算表

　　九、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表

　　第三部分 2017年度部門決算情況說明

　　一、收入決算情況說明

　　鎮(zhèn)康縣民政局2017年度收入合計(jì)149,671,452.79元。其中：財(cái)政撥款收入148,991,959.16元，占總收入的99.55%；上級(jí)補(bǔ)助收入0元，占總收入的0%；事業(yè)收入0元，占總收入的0%；經(jīng)營收入0元，占總收入的0%；附屬單位繳款收入0元，占總收入的0%；其他收入679,493.63元，占總收入的0.05%。與上年同期63,073,656.25元對(duì)比增加86,597,796.54元，主要原因分析：收入增加主要因?yàn)闅v年最低生活保障資金及醫(yī)療救助資金屬財(cái)政專戶管理，決算由財(cái)政代列，今年納入部門決算管理。

　　二、支出決算情況說明

　　鎮(zhèn)康縣民政局2017年度支出合計(jì)131,370,370.28元。其中：基本支出5,299,280.64元，占總支出的4％；項(xiàng)目支出126,071,089.64元，占總支出的96％；上繳上級(jí)支出、經(jīng)營支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出共0元，占總支出的0％。與上年同期28,225,454.10元對(duì)比增加103,144,916.18元,主要原因分析：支出增加主要因?yàn)闅v年最低生活保障資金及醫(yī)療救助資金屬財(cái)政專戶管理，決算由財(cái)政代列，今年納入部門決算管理。

　　（一）基本支出情況

　　2017年度用于保障局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出5,299,280.64元。與上年同期9,030,093.54元對(duì)比減少3,730,812.90元,主要原因分析：嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，厲行節(jié)約，壓縮公用支出。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出占基本支出的91.08％；辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)占基本支出的6.86％，對(duì)個(gè)人和家庭人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)占基本支出的2.06％。

　　（二）項(xiàng)目支出情況

　　鎮(zhèn)康縣民政局2017年度用于保障局機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出126,071,089.64元。與上年同期19,195,380.56元對(duì)比增加106,875,709.08元,主要原因分析：支出增加主要因?yàn)闅v年最低生活保障資金及醫(yī)療救助資金屬財(cái)政專戶管理，決算由財(cái)政代列，今年納入部門決算管理。具體項(xiàng)目開支及開展工作情況：20802民政管理事務(wù)7,951,469.57元，20808撫恤5,155,774元，20809退役安置917,867.24元，20810社會(huì)福利3,536,948.74元，20815自然災(zāi)害生活救助2,483,096元，20819最低生活保障88,851,905.27元，20820臨時(shí)救助1,436,464.46元，20821特困人員救助供養(yǎng)5,033,746元，20825其他生活救助6,192,598元，21011行政事業(yè)單位醫(yī)療38,926.4元，21013城鄉(xiāng)醫(yī)療救助4,715.35元，22004地震事務(wù)970元，22960彩票公益金及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出4,471,323.96元。

　　三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

　　（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

　　鎮(zhèn)康縣民政局2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入144,925,059.16元,占本年收入合計(jì)的96.83%。與上年同期29,749,812.08元對(duì)比增加115,175,247.08元,主要原因分析：收入增加主要因?yàn)闅v年最低生活保障資金及醫(yī)療救助資金屬財(cái)政專戶管理，決算由財(cái)政代列，今年納入部門決算管理。

　　鎮(zhèn)康縣民政局2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出125,094,731.60元,占本年支出合計(jì)的95.22%。與上年同期18,424,537.93對(duì)比增加106,670,193.67元,主要原因分析：支出增加主要因?yàn)闅v年最低生活保障資金及醫(yī)療救助資金屬財(cái)政專戶管理，決算由財(cái)政代列，今年納入部門決算管理。

　　（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

　　1.一般公共服務(wù)（類）支出0元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%。主要用于……無；

　　2.外交（類）支出0元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%。主要用于……無；

　　3.國防（類）支出0元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%。 主要用于……無；

　　4.公共安全（類）支出0元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%。主要用于……無；

　　5.社會(huì)保障和就業(yè)支出125,054,835.20元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的99.97%。主要用于工資福利支出4,815,443.84元，商品和服務(wù)支出707,283.82元；對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出112,716,871.94元；其他資本性支出6,815,235.60元。

　　6.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出38,926.40元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0.03%。主要用于對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出38,926.40元。

　　7.國土海洋氣象等支出970元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的0%。主要用于商品和服務(wù)支出970元。

　　四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

　　(一) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況

　　鎮(zhèn)康縣民政局2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為270,000元，支出決算為35,279元，完成預(yù)算的13.7%，比上年同期減少214,809.62元，下降60.89%。其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算為0元，完成預(yù)算的0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為13,407元，完成預(yù)算的8.94%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為21,872元，完成預(yù)算的18.23%。2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因：因無公用經(jīng)費(fèi)支出，外欠耗材打印、設(shè)備購置、辦公經(jīng)費(fèi)、車輛燃油、維修費(fèi)、接待經(jīng)費(fèi)未付。

　　鎮(zhèn)康縣民政局2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)比2016年減少214,809.62元，下降60.89%。其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算減少0元，下降0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算減少89,749.92元，下降87%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算減少89,780.70元，下降80.41%。2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算減少的主要原因：因無公用經(jīng)費(fèi)支出，外欠耗材打印、設(shè)備購置、辦公經(jīng)費(fèi)、車輛燃油、維修費(fèi)、接待經(jīng)費(fèi)未付。

　　(二) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況

　　鎮(zhèn)康縣民政局2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算中，因公出國（境）費(fèi)支出0元，占0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出13,407元，占8.94%；公務(wù)接待費(fèi)支出21,872元，占18.23%。具體情況如下：

　　1.因公出國（境）費(fèi)支出0元，共安排因公出國（境）團(tuán)組0個(gè)，累計(jì)0人次。開展內(nèi)容包括：具體出國開支及開展工作情況等：無。

　　2. 公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出13,407元。其中：

　　公務(wù)用車購置支出0元，購置車輛0輛。具體購置車輛原因、情況等：無。

　　公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出13,407元，開支一般公共預(yù)算財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為1輛。主要用于工作運(yùn)行所需車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。

　　3.公務(wù)接待費(fèi)支出21,872元。其中：

　　國內(nèi)接待費(fèi)支出21,872元（其中：外事接待費(fèi)支出0元），共安排國內(nèi)公務(wù)接待24批次（其中：外事接待0批次），接待人次242人（其中：外事接待人次0人）。占預(yù)算120,000元的18.23%，比上年同期減少89,780.70元，下降80.41%，主要用于接待省市領(lǐng)導(dǎo)考察驗(yàn)收工作及鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦日常工作匯報(bào)、往來所發(fā)生的接待支出。

　　國（境）外接待費(fèi)支出0元，共安排國（境）外公務(wù)接待0批次，接待人次0人。主要用于（相關(guān)工作，產(chǎn)生的接待批次及人次等）發(fā)生的接待支出：無。

　　五、政府性基金財(cái)政撥款收支決算情況說明

　　（一）政府性基金財(cái)政撥款支出決算總體情況

　　鎮(zhèn)康縣民政局2017年度政府性基金財(cái)政撥款收入4,066,900元,占本年收入合計(jì)的2.81%。與上年同期收入8,852,700元對(duì)比減少4,785,800元,主要原因分析：項(xiàng)目工程完工，上級(jí)下達(dá)資金減少。

　　鎮(zhèn)康縣民政局2017年度政府性基金財(cái)政撥款支出4,276,882元,占本年支出合計(jì)的3.26%。與上年同期支出1,421,641.01元對(duì)比增加2,855,240.99元,主要原因分析：項(xiàng)目工程根據(jù)進(jìn)度進(jìn)行支付資金。

　　（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

　　其他支出4,276,882元，占政府性基金財(cái)政撥款支出100%。主要用于機(jī)關(guān)資本性支出中房屋建筑物購建。

　　六、財(cái)政專戶管理資金財(cái)政撥款收支決算情況說明

　　2017年本單位未發(fā)生財(cái)政專戶管理資金收支，所以附表08表無數(shù)據(jù)。

　　七、其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明

　　(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

　　鎮(zhèn)康縣民政局2017年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出4,840,147.22元，與上年同期3,204,565.56元對(duì)比增加1,635,581.66元,增長51.04%，增加的主要原因是人員調(diào)資及精準(zhǔn)扶貧經(jīng)費(fèi)增加。部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于2080201行政運(yùn)行支出。

　　（二）國有資產(chǎn)占用情況

　　截至2017年12月31日，鎮(zhèn)康縣民政局部門資產(chǎn)總額68,963,249.72元，其中，流動(dòng)資產(chǎn)55,814,574.30元，固定資產(chǎn)12,820,240.42元，對(duì)外投資及有價(jià)證券0元，在建工程328,435元，無形資產(chǎn)0元，其他資產(chǎn)0元（具體內(nèi)容詳見附表）。與上年相比，本年資產(chǎn)總額增加20,352,055.78元，其中固定資產(chǎn)增加373,379.53元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0元；處置車輛0輛，賬面原值0元；報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)0項(xiàng)，賬面原值0元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0元；出租房屋0平方米，賬面原值0元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0元。

　　(三)政府采購支出情況

　　2017年度，鎮(zhèn)康縣民政局部門政府采購支出總額66,400元，其中：政府采購貨物支出66,400元；政府采購工程支出0元；政府采購服務(wù)支出0元。授予中小企業(yè)合同金額0元，占政府采購支出總額的0%。

　　監(jiān)督索引號(hào)53092400231401111