鎮(zhèn)康縣人力資源和社會保障局2022年部門
整體支出績效自評報告
根據(jù)《鎮(zhèn)康縣財(cái)政局關(guān)于報送2022年部門整體支出績效自評報告的緊急通知》要求，現(xiàn)對本單位2022年部門整體支出績效自評情況做以下報告：
一、部門績效管理總體情況
（一）主要職能
1.貫徹實(shí)施國家、省、市人力資源和社會保障的法律法規(guī)和政策，擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，并組織實(shí)施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
2.擬訂全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策并組織實(shí)施，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理；制定人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入制度；指導(dǎo)和監(jiān)督職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理，負(fù)責(zé)對人力資源市場進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.統(tǒng)籌建立覆蓋全縣城鄉(xiāng)的社會保障體系。擬訂全縣社會保險發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，落實(shí)城鄉(xiāng)社會保險及其補(bǔ)充保險、企業(yè)年金政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織和監(jiān)督實(shí)施；組織實(shí)施社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接和社會保險基金統(tǒng)籌，貫徹執(zhí)行機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和農(nóng)村基本養(yǎng)老保險相關(guān)政策；會同有關(guān)部門擬訂社會保險及其補(bǔ)充保險基金管理和監(jiān)督制度；編制全縣社會保險基金預(yù)決算草案，對社會保險基金進(jìn)行監(jiān)督和管理。
（二）部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制
鎮(zhèn)康縣人力資源和社會保障局2022年度部門決算編報的單位共1個。其中：行政單位1個（鎮(zhèn)康縣人力資源和社會保障局），參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個，其他事業(yè)單位0個。
鎮(zhèn)康縣人力資源和社會保障局2022年末實(shí)有人員編制48人。其中：行政編制11人，事業(yè)編制37人（含參公管理事業(yè)編制23人）；2022年末實(shí)有在職在編實(shí)有47人，其中：行政人員21人，事業(yè)人員26人（含參公管理事業(yè)人員14人）。與上年度相比減少了2人，主要是行政人員退休1人、事業(yè)人員調(diào)出1人。
離退休人員12人。其中：離休0人，退休12人。
實(shí)有車輛編制1輛，在編實(shí)有車輛1輛。
（三）當(dāng)年取得的主要事業(yè)成效
1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作不斷提升
⑴穩(wěn)住市場主體保就業(yè)。深入開展“助企紓困”活動，嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，加大各類政策兌付，確保社保費(fèi)緩繳、穩(wěn)崗返還、擴(kuò)崗補(bǔ)助等各項(xiàng)為企紓困政策落實(shí)到位，多措并舉穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)崗位。發(fā)放失業(yè)保險金346人次43.7萬元，失業(yè)人員失業(yè)補(bǔ)助金487人次28.56萬元，發(fā)放失業(yè)人員技能提升補(bǔ)貼20人3.45萬元，幫助繳納醫(yī)療保險費(fèi)18人次0.6萬元；發(fā)放城鎮(zhèn)公益性崗位補(bǔ)貼946人次530.62萬元，社會保險補(bǔ)貼937人次144.29萬元，鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼3458人次518.41萬元。及時兌付穩(wěn)崗返還、留工補(bǔ)助資金。發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還企業(yè)91戶125.87萬元，惠及職工2526人；發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助企業(yè)108家129.15萬元，惠及職工2583人。支付各類專項(xiàng)獎補(bǔ)資金。完成支付外出務(wù)工獎補(bǔ)451人55.91萬元，就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼42人23萬元，高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼39人3.9萬元，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金1人3萬元。全面實(shí)施社會保險緩繳政策，共辦理緩繳申請企業(yè)8戶，緩繳養(yǎng)老保險63.76萬元，工傷保險3.17萬元，失業(yè)保險0.65萬元。
⑵強(qiáng)化技能培訓(xùn)穩(wěn)就業(yè)。深入實(shí)施“技能鎮(zhèn)康”行動，以“提技能、促就業(yè)”為核心，圍繞“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、興邊富民示范區(qū)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新議程示范區(qū)”、“五大培訓(xùn)工程”等行業(yè)用工需求，聚焦鄉(xiāng)村振興、康養(yǎng)服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、旅游服務(wù)等開展職業(yè)培訓(xùn)，有序加大茶藝師、評茶員、旅游營銷、鄉(xiāng)村電子商務(wù)培訓(xùn)、澳洲堅(jiān)果栽培、家政服務(wù)等產(chǎn)業(yè)工種培訓(xùn)力度。完成企業(yè)職工、個體工商戶用工、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)17681人次，其中職業(yè)技能培訓(xùn)3895人次,鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)114人，澳洲堅(jiān)果栽培培訓(xùn)156人，護(hù)林員培訓(xùn)119人等，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
⑶加大創(chuàng)業(yè)扶持帶就業(yè)。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，大力支持重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)群體，拓寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持范圍，加大“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)貸款、小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)力度，進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。共完成“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)貸款271人，發(fā)放4550萬元，帶動就業(yè)866人。完成小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款153人，發(fā)放貸款2725萬元，帶動就業(yè)497人。強(qiáng)化就業(yè)幫扶車間管理和扶持，及時對僵尸企業(yè)進(jìn)行清理摘牌，并對達(dá)到帶動脫貧勞動力標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定掛牌和扶持，共取消認(rèn)定資格摘牌3戶企業(yè)，重新認(rèn)定掛牌3戶企業(yè)，目前，共有就業(yè)幫扶車間5戶，帶動脫貧勞動力就業(yè)150人。
⑷開拓崗位資源促就業(yè)。以開展“百日行動”、“東西部勞務(wù)協(xié)作現(xiàn)場招聘會”等線上、線下招聘活動為抓手，組織招聘活動14場，線上招聘9期，推送8558個就業(yè)崗位。就近就地開發(fā)工作崗位，共開發(fā)使用政府購買崗位524名、城鎮(zhèn)公益性崗位423名、鄉(xiāng)村公益性崗位574名、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)42名。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2999人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)692人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)633人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.43%。不斷促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)68442人次，其中脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)17182人次，易地扶貧搬遷勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)663人次。
2.社會保障體系不斷完善
⑴實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保險全覆蓋。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，以參保擴(kuò)面為重點(diǎn)，大力推進(jìn)全民參保登記，持續(xù)開展推進(jìn)全民參保擴(kuò)面增效專項(xiàng)行動。深入實(shí)施社保服務(wù)“康乃馨”行動，組建8支118人的縣、鄉(xiāng)社保服務(wù)先鋒隊(duì)，廣泛開展社保“三出三進(jìn)三深入”服務(wù)活動。疫情期間大力推行“網(wǎng)上辦”、“延期辦”、“預(yù)約辦”、“傳真郵件辦”等“不見面”服務(wù)，提供安全有序的社會保險經(jīng)辦服務(wù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)動態(tài)管理和分析運(yùn)用，對未參保人員開展分類施策和精準(zhǔn)服務(wù)，有效推進(jìn)了全民參保。2022年全縣參加基本養(yǎng)老保險123572人，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險新增擴(kuò)面1148人，在職參保達(dá)6402人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險在職參保4491人，失業(yè)保險參保8338人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保110040人，工傷保險參保13852人，新開工建設(shè)項(xiàng)目工傷保險參保率達(dá)95%以上。
⑵規(guī)范征繳及待遇支付。嚴(yán)格落實(shí)地稅保征收，財(cái)政保撥付，社保保發(fā)放的原則，規(guī)范社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦，按月核定應(yīng)征數(shù)據(jù)，保障各項(xiàng)社會保險待遇按時足額支付。共征繳各類社會保險費(fèi)27526.54萬元。其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)收入10924萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費(fèi)收入9937萬元，工傷保險費(fèi)收入378萬元，失業(yè)保險費(fèi)收入523.54萬元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費(fèi)收入5764萬元。完成困難群體代繳養(yǎng)老保險費(fèi)4142人54.82萬元。共發(fā)放養(yǎng)老待遇23996萬元，工傷保險待遇288萬元，失業(yè)保險待遇335.57萬元。
⑶強(qiáng)化基金穩(wěn)定運(yùn)行。深入開展“社會保險基金管理提升年”專項(xiàng)行動，把基金安全警示教育下沉到縣、鄉(xiāng)、村三級，不斷開展基金安全警示專題廉政黨課，按月分析研判基金運(yùn)行情況，組織崗位風(fēng)險業(yè)務(wù)培訓(xùn)，筑牢基金安全風(fēng)險防范意識。做實(shí)待遇領(lǐng)取人員資格確認(rèn)，完成24680名待遇領(lǐng)取人員資格確認(rèn)，認(rèn)證率100%。加強(qiáng)社保基金稽核，防范欺詐冒領(lǐng)，稽核疑點(diǎn)數(shù)據(jù)4批次共164條，追回6條違規(guī)領(lǐng)取資金11885元，稽核待遇支付，追回違規(guī)領(lǐng)取資金20人12.08萬元，追回死亡冒領(lǐng)違規(guī)資金24440元，追回率100%。嚴(yán)格規(guī)范工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定，規(guī)范上報工傷申請材料37份，勞動能力鑒定材料6份，完成工傷認(rèn)定結(jié)論28份，充分做好工傷調(diào)查，確保工傷待遇發(fā)放準(zhǔn)確。
⑷落實(shí)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障政策。嚴(yán)格落實(shí)“先保后征”要求，確保被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障資金可持續(xù)。涉及瑞麗至孟連高速公路建設(shè)項(xiàng)目（鎮(zhèn)康縣段）等征地項(xiàng)目8個，被征地農(nóng)民841戶3961人，提取基本養(yǎng)老保障金11595.11萬元。積極向政府匯報，加大拖欠被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障金清欠力度，2022年全面完成752.23萬清欠任務(wù)。
3.人事人才工作不斷推進(jìn)
⑴優(yōu)化職稱及職業(yè)資格結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審、聘任、職稱變更和任職資格審批等工作，不斷提升優(yōu)化職業(yè)技能和水平結(jié)構(gòu)。完成正高級職稱申報5人，副高級61人，中級125人，專業(yè)技術(shù)人員職稱變動、崗位級別正常晉升652人，機(jī)關(guān)事業(yè)工人晉升高級10人，技師17人。不斷加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)和輸出，取得高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級120人，新增技師或職業(yè)技能等級19人。
⑵優(yōu)化事業(yè)人員結(jié)構(gòu)和管理。大力拓展引才渠道，完成軍轉(zhuǎn)安置1人，完成急需緊缺專業(yè)人才引進(jìn)20人，公開招聘70人，“三支一扶”招募2人，特崗教師49名；農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生17人的轉(zhuǎn)正定級，2021年新招聘事業(yè)單位工作人員47人的轉(zhuǎn)正定職。圓滿完成全省下半年事業(yè)單位筆試考試鎮(zhèn)康考點(diǎn)考務(wù)工作。切實(shí)加強(qiáng)人事管理，辦理工作調(diào)動109人，職員等級晉升26人。全面完成2021年度3056名事業(yè)人員和119名機(jī)關(guān)工勤人員年度考核。
⑶做好各類評先評優(yōu)申報。推薦2名同志參加“省貼”、“省突”選拔，完成“鎮(zhèn)康縣勞動模范和先進(jìn)工作者”的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目申報，組織“興滇英才支持計(jì)劃”申報1人。
⑷規(guī)范財(cái)政供養(yǎng)人員薪資管理。完成2021年3369人3319萬元事業(yè)單位獎勵性績效核發(fā)和全縣3296人事業(yè)人員調(diào)標(biāo)增資補(bǔ)發(fā)。完成2022年事業(yè)人員薪級晉升3231人月增發(fā)29.75萬元。進(jìn)一步完善防治“吃空餉”問題的長效機(jī)制，繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)“吃空餉”專項(xiàng)整治工作，鞏固專項(xiàng)治理成果。
4.和諧勞動關(guān)系不斷促進(jìn)
⑴加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳普及。有針對性地開展法治宣傳、教育，結(jié)合“八五”普法規(guī)劃實(shí)施和“五進(jìn)”活動，充分依托“春風(fēng)行動”、“百日行動”、“康乃馨”行動、法律援助服務(wù)等開展《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》等人社政策法規(guī)宣傳普及。全年共開展人社政策法規(guī)宣傳23場次，打通線上、線下各宣傳渠道，用好微信公眾號、QQ群、收集短信告知等平臺，把人社政策法規(guī)送進(jìn)家庭、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校，惠及人員23800余人次，不斷營造學(xué)法、懂法、守法、用法的良好氛圍。
⑵加強(qiáng)勞動用工規(guī)范管理。充分發(fā)揮和諧勞動關(guān)系三方機(jī)制和鎮(zhèn)康縣勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)法律援助站工作站職能，加強(qiáng)企業(yè)勞動關(guān)系風(fēng)險監(jiān)測，積極擴(kuò)大勞動合同覆蓋面，全力化解勞動人事矛盾糾紛，貫徹落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，組織勞動用工備案登記和企業(yè)休息休假制度檢查及規(guī)范勞動用工專項(xiàng)檢查。接受來訪10件，全部予以答復(fù)。完成勞動仲裁4件，維權(quán)45.38萬元。完成33戶企業(yè)調(diào)查確認(rèn)，對7家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施勞動關(guān)系風(fēng)險監(jiān)控，指導(dǎo)1336家企業(yè)規(guī)范用工。完成審批勞務(wù)派遣企業(yè)2戶，和諧企業(yè)評價4戶，培育企業(yè)認(rèn)定2戶。
⑶加強(qiáng)根治欠薪源頭治理。高位推動保障農(nóng)民工工資支付工作，督促施工企業(yè)建立健全“六制一金”制度和繳納農(nóng)民工工資保障金，強(qiáng)化源頭治理，已存?zhèn)淇h級農(nóng)民工工資保障應(yīng)急周轉(zhuǎn)金100萬。與全省、全市同步開展根治欠薪夏、冬兩季專項(xiàng)行動，依法處理欠薪投訴舉報案件以及欠薪問題。大力開展“無欠薪”企業(yè)創(chuàng)建，定期組織縣稅務(wù)局、縣教體局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣總工會開展聯(lián)合集中接訪工作。開展“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合專項(xiàng)檢查，抽查14個單位，涉及勞動者951人。農(nóng)民工工資保障金賬戶余額為1641.02萬元，其中：提供保函金額1069.64萬元，轉(zhuǎn)賬存入571.38萬元。工程完工共退還保證金396.8萬元。接待群眾來訪743余人（次），處理投訴（舉報）拖欠工資案件124件；追討勞動報酬258.55萬元，涉及人數(shù)344人，處理違法使用童工案件2件，罰款2.5萬元。
5.各項(xiàng)重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)
⑴較好完成牽頭各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。2022年我縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成34619元增速為4.4%（全市排名第一），公共管理、社會保障和社會組織工資總額，三季度增速12.70%，完成向上爭取資金5818.17萬元，完成任務(wù)數(shù)的100.31%。完成招商引資任務(wù)1000萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.34%。
⑵扎實(shí)推進(jìn)社保就業(yè)扶貧工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)的部署要求，抓實(shí)部門鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接和現(xiàn)代化邊境小康村各項(xiàng)工作任務(wù)，全面落實(shí)社保扶貧“三個100%”，圓滿完成勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)工作任務(wù)。著力培育鄉(xiāng)村振興技能人才、致富帶頭人，竭力營造新時代產(chǎn)業(yè)人才在農(nóng)村施展才華的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。扎實(shí)開展掛鉤幫扶工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣有關(guān)鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化邊境小康村部署要求，選派2名工作隊(duì)員駐村開展工作，依托掛鉤村資源優(yōu)勢、項(xiàng)目優(yōu)勢，大力開展澡塘壩“三養(yǎng)”溫泉度假村建設(shè)。支持掛鉤村工作經(jīng)費(fèi)2萬元。結(jié)合村莊建設(shè)規(guī)劃，完成了茶葉林村田壩寨、大平子、老舊寨三個自然村達(dá)標(biāo)型村莊建設(shè)，茶葉林自然村提檔型村莊建設(shè)，三塊石自然村示范型村莊建設(shè)，為掛鉤村開展旅游業(yè)、群眾創(chuàng)收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
⑶主動扛實(shí)新冠肺炎疫情防控責(zé)任。常態(tài)化抓好部門、掛鉤村、網(wǎng)格和邊境卡點(diǎn)的疫情防控工作，每月抽調(diào)2名干部職工到縣人社局負(fù)責(zé)包點(diǎn)的南傘鎮(zhèn)66號三岔洼執(zhí)勤卡點(diǎn)輪流值班值守；抽調(diào)2名專職網(wǎng)格員和23名兼職網(wǎng)格管理員，負(fù)責(zé)茶苑小區(qū)疫情防控排查登記和值班值守；抽調(diào)2名干部職工到勐堆鄉(xiāng)茶葉林村參與抵邊村疫情防控管理工作，抽調(diào)1名干部到緬甸參加疫情防控工作；本著疫情就是命令，調(diào)動全員參加鎮(zhèn)康2.23、9.13、9.21、10.02本土新冠肺炎疫情防控處置工作，抽調(diào)人社干部職工充實(shí)到流調(diào)溯源組、留觀酒店組、社會面管控組、網(wǎng)格化管控組、物資保障組、干部隊(duì)伍保障組等開展工作，較好的完成了疫情防控各項(xiàng)工作任務(wù)。
⑷從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作、重點(diǎn)工作同研究、同部署、同落實(shí)，強(qiáng)化理論武裝，狠抓思想政治建設(shè)，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，以“干部作風(fēng)提升年”活動、“社保基金管理提升年”行動、清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建等為抓手，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，完善和落實(shí)廉政風(fēng)險防控管理，常態(tài)化管好班子帶好隊(duì)伍，全面履行“一崗雙責(zé)”，持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉。年內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工無黨紀(jì)政紀(jì)處理和問責(zé)情況。
⑸統(tǒng)籌抓實(shí)其他工作。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，不斷提升黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，以黨組織為引領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好意識形態(tài)、平安建設(shè)、綜治維穩(wěn)、掃黑除惡、民族團(tuán)結(jié)、安全生產(chǎn)、消防安全、“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等工作，被評為縣級“文明單位”。
二、部門內(nèi)控管理情況
自《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》實(shí)施以來，我單位積極組織開展了貫徹實(shí)施《行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范》的工作，在堅(jiān)持內(nèi)控制度要全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性等原則的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了本單位的內(nèi)部控制制度，使之成為符合實(shí)際、行之有效的一套內(nèi)控制度，提高了單位的管理水平，規(guī)范了內(nèi)部控制，加強(qiáng)了廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。
1.內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)行情況。
為適應(yīng)新形勢的發(fā)展和工作的需要，提高我局干部職工隊(duì)伍素質(zhì)，努力造就一支“有理想、有知識、有紀(jì)律、有道德”的干部職工隊(duì)伍，使全局各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，樹立全局“務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的良好形象。
2.內(nèi)部控制工作的組織實(shí)施情況。
堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究，集體決策，并實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制度，做到?jīng)Q策程序化、規(guī)范化、民主化和科學(xué)化。
3.內(nèi)部控制制度建設(shè)與執(zhí)行情況。
堅(jiān)持實(shí)事求是原則，深入實(shí)際、調(diào)查研究，吃透上情、掌握下情，廣泛聽取意見建議，防止和避免決策錯誤。堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，凡集體決策決定的，任何個人無權(quán)改變，行動上不折不扣的執(zhí)行。
4.內(nèi)部控制評價與監(jiān)督情況。
凡是會議議定事項(xiàng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體干部職工務(wù)必嚴(yán)格遵守、堅(jiān)決執(zhí)行。局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭督促相關(guān)股（室）、下屬單位抓好議定事項(xiàng)的執(zhí)行落實(shí)。承辦股（室）、下屬單位要強(qiáng)力推進(jìn)，并及時將辦理情況向局領(lǐng)導(dǎo)報告，同時送局辦公室匯總。局辦公室牽頭對議定事項(xiàng)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤督查，建立工作臺賬，并納入年度考核內(nèi)容，作為年度考核結(jié)果評定的重要參考依據(jù)。
三、部門資金來源及使用情況
（一）收入支出預(yù)算安排情況
2022年鎮(zhèn)康縣人力資源和社會保障局年初預(yù)算收入1403.03萬元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款1156.01萬元，政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款0.00萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款0.00萬元，事業(yè)收入0.00萬元，事業(yè)單位經(jīng)營收入0.00萬元，其他收入0.00萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0.00萬元。與上年度1156.01萬元對比增加247.02萬元，增幅21.37%，主要原因是2022年增加對機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金的補(bǔ)助431.21萬元、其他人力資源和社會保障管理事務(wù)支出減少205.18萬元。
2022年鎮(zhèn)康縣人力資源和社會保障局年初預(yù)算支出1403.03萬元，其中：基本支出747.28萬元，與上年792.64萬元對比減少45.36萬元，減幅為5.72%，主要原因是在職人員減少，導(dǎo)致2022年公用經(jīng)費(fèi)及工資福利支出的減少；項(xiàng)目支出655.75萬元，與上年363.37萬元對比增加292.38萬元，增幅為80.46%，主要原因是2022年增加對機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金的補(bǔ)助支出。
（二）收入支出預(yù)算執(zhí)行情況
2022年鎮(zhèn)康縣人力資源和社會保障局年初預(yù)算收入1,403.03萬元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款1,403.03萬元。2022年鎮(zhèn)康縣人力資源和社會保障局決算收入為3242.20萬元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款3,246.26萬元，其他收入86.76萬元。決算收入比預(yù)算收入增加1929.99萬元，增幅為137.56%，主要原因是增加了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息資金、 公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼收入。
2022年鎮(zhèn)康縣人力資源和社會保障局年初預(yù)算支出1,403.03萬元，其中：基本支出747.28萬元，項(xiàng)目支出655.75萬元。2022年度鎮(zhèn)康縣人力資源和社會保障局決算支出3,429.94萬元，其中：基本支出3,198.19萬元，項(xiàng)目支出231.75萬元。決算支出比預(yù)算支出增加2026.91萬元，增幅144.47%，主要原因是增加了就業(yè)補(bǔ)助資金、滬滇資金、中央財(cái)政普惠金融發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金支出。
四、部門整體支出績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
（一）績效目標(biāo)完成情況
1.概述項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況。
全面已完成鎮(zhèn)康縣基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)和南傘鎮(zhèn)、勐捧鎮(zhèn)、勐堆鄉(xiāng)、軍賽鄉(xiāng)、忙丙鄉(xiāng)、鳳尾鎮(zhèn)、木場鄉(xiāng)社會保障服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收并投入使用。
2.概述本單位整體支出績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。
全面完成鎮(zhèn)康縣基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)和南傘鎮(zhèn)、勐捧鎮(zhèn)、勐堆鄉(xiāng)、軍賽鄉(xiāng)、忙丙鄉(xiāng)、鳳尾鎮(zhèn)、木場鄉(xiāng)社會保障服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。2022年鎮(zhèn)康縣基層就業(yè)和社會服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金支出180.00萬元，其中：用財(cái)政撥款資金支付180.00萬元、非財(cái)政撥款資金支付0.00萬元。項(xiàng)目總投資806萬元，目前已完成組織驗(yàn)收并投入使用；同時，積極申報建設(shè)忙丙鄉(xiāng)、鳳尾鎮(zhèn)、木場鄉(xiāng)三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會保障服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，著力做好全縣人社事業(yè)“十四五”規(guī)劃。
（二）當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行及績效管理中存在問題、原因及改進(jìn)措施
五、評價結(jié)論和績效分析
（一）評價結(jié)論
及時完成年初預(yù)算考核指標(biāo)，項(xiàng)目績效自評結(jié)果良好，綜合評價良好。
（二）具體績效分析
完成鎮(zhèn)康縣基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)和南傘鎮(zhèn)、勐捧鎮(zhèn)、勐堆鄉(xiāng)、軍賽鄉(xiāng)、忙丙鄉(xiāng)、鳳尾鎮(zhèn)、木場鄉(xiāng)社會保障服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。2022年鎮(zhèn)康縣基層就業(yè)和社會服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金支出180.00萬元
六、主要做法經(jīng)驗(yàn)
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對項(xiàng)目工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，便于及時發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題并加以改進(jìn)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理制度及財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督，確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范。
2.專款專用。嚴(yán)格按項(xiàng)目規(guī)范要求，做到專款專用，確保項(xiàng)目工作順利開展。項(xiàng)目內(nèi)所有支出都由財(cái)務(wù)人員把關(guān)，再經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，最后由主要領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審。
3.加強(qiáng)監(jiān)督。對日常工作加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)督，防止在項(xiàng)目執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差。
4.不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流。通過學(xué)習(xí)預(yù)算法律法規(guī)及相關(guān)財(cái)務(wù)知識，合理做好年初預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控。
七、存在的問題
1.績效評價缺乏健全的法律法規(guī)與管理制度體系，不能有效提升單位的績效評價質(zhì)量。
2.對預(yù)算項(xiàng)目績效缺乏足夠的主觀認(rèn)識和重視程度。
3.對部門整體支出的績效評價工作沒有具體的、科學(xué)的方法和方案，導(dǎo)致評價內(nèi)容不夠全面，且評價數(shù)據(jù)的采集也缺少充分的調(diào)查與分析，缺乏嚴(yán)密性。
4.就目前的實(shí)際情況來看，存在著方法不科學(xué)的問題，且沒有建立起一個相對統(tǒng)一的評價考核指標(biāo)，導(dǎo)致其所生成的數(shù)據(jù)缺乏科學(xué)合理的評估。
八、改進(jìn)措施及建議
1.健全完善財(cái)政支出績效評價制度
2.加強(qiáng)績效評價工作培訓(xùn)
3.加強(qiáng)績效評價管理
鎮(zhèn)康縣人力資源和社會保障局
2023年5月19日
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