根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定和2023年項(xiàng)目計(jì)劃安排，鎮(zhèn)康縣審計(jì)局對(duì)2022年度縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及決算草案編制情況進(jìn)行了就地審計(jì)，現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公開(kāi)如下：
一、基本情況
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
一般公共預(yù)算收入35250萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入225801萬(wàn)元,上年結(jié)余76697萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入15684萬(wàn)元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金391萬(wàn)元，收入總計(jì)353823萬(wàn)元。一般公共預(yù)算支出207256萬(wàn)元，上解上級(jí)支出20929萬(wàn)元，調(diào)出資金550萬(wàn)元，債務(wù)還本支出13817萬(wàn)元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金42101萬(wàn)元，年終結(jié)余69170萬(wàn)元，支出總計(jì)353823萬(wàn)元。年終收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
政府性基金預(yù)算收入3638萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入2954萬(wàn)元，上年結(jié)余1879萬(wàn)元，調(diào)入資金550萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入17000萬(wàn)元，收入總計(jì)26021萬(wàn)元。政府性基金預(yù)算支出19901萬(wàn)元，上解上級(jí)支出63萬(wàn)元，債務(wù)還本支出2300萬(wàn)元。收支相抵，年終結(jié)余3757萬(wàn)元。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
社會(huì)保險(xiǎn)基金收入合計(jì)15713萬(wàn)元，支出合計(jì)13073萬(wàn)元，收支結(jié)余2640萬(wàn)元，年末滾存34849萬(wàn)元。
（四）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
收到中央下達(dá)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)管理補(bǔ)助4萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)資金1萬(wàn)元，本年安排支出5萬(wàn)元。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
（一）縣級(jí)財(cái)政擠占、拉用上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金28555萬(wàn)元；（二）縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢；（三）縣財(cái)政預(yù)撥經(jīng)費(fèi)和借出款項(xiàng)規(guī)模大；（四）縣財(cái)政年初代編預(yù)算17017.96萬(wàn)元；（五）行政事業(yè)單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)未經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)；（六）縣級(jí)財(cái)政擠占省級(jí)財(cái)政資金平衡預(yù)算243萬(wàn)元；（七）專項(xiàng)債券項(xiàng)目收益未達(dá)到融資自求平衡管理，縣城投公司應(yīng)繳未繳專項(xiàng)收入62.04萬(wàn)元；（八）縣財(cái)政未組織開(kāi)展專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)；（九）各專戶往來(lái)款長(zhǎng)期掛賬45552.19萬(wàn)元；（十）非稅專戶“其他應(yīng)付款”未及時(shí)入庫(kù)1202.59萬(wàn)元；（十一）專項(xiàng)支出類財(cái)政專戶歷年扶貧專項(xiàng)資金未及時(shí)核銷18201.24萬(wàn)元（2019年審計(jì)已提出未整改完成）；（十二）各專戶應(yīng)繳未繳存款利息9.72萬(wàn)元。
三、審計(jì)處理處罰情況及建議
（一）審計(jì)處理處罰情況
針對(duì)以上存在問(wèn)題，縣審計(jì)局已按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，依法出具審計(jì)報(bào)告，對(duì)問(wèn)題（一），縣財(cái)政應(yīng)盡快將拉用的28555萬(wàn)元?dú)w還原資金渠道，及時(shí)撥付被擠占的上級(jí)專項(xiàng)資金；對(duì)問(wèn)題（二），縣財(cái)政應(yīng)強(qiáng)化預(yù)算約束，統(tǒng)籌國(guó)庫(kù)資金，加快對(duì)剩余預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行進(jìn)度；對(duì)問(wèn)題（三），縣財(cái)政局應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣人民政府，優(yōu)先將預(yù)撥經(jīng)費(fèi)納入下年度財(cái)政年初預(yù)算，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)資金管理，減少資金借出情況，積極收回借出資金保障正常資金進(jìn)度安全；對(duì)問(wèn)題（四），鑒于縣財(cái)政在2023年預(yù)算編制中對(duì)部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已納入相關(guān)部門進(jìn)行編制，此次審計(jì)不作處理，今后應(yīng)嚴(yán)格控制預(yù)算代編規(guī)模；對(duì)問(wèn)題（五），鑒于2022年底鎮(zhèn)康縣國(guó)有資產(chǎn)管理職能調(diào)整，縣財(cái)政資產(chǎn)管理股應(yīng)及時(shí)與縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心及相關(guān)部門對(duì)接完善審批手續(xù)；對(duì)問(wèn)題（六），縣財(cái)政局應(yīng)盡快將擠占的243萬(wàn)元?dú)w還原資金渠道，作調(diào)賬處理；對(duì)問(wèn)題（七），縣財(cái)政應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)債券項(xiàng)目管理，督促縣城投公司應(yīng)盡快足額上繳專項(xiàng)收入62.04萬(wàn)元；對(duì)問(wèn)題（八），縣財(cái)政應(yīng)引以為戒，積極組織2023年專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)；對(duì)問(wèn)題（九），縣財(cái)政應(yīng)加大清理，及時(shí)向縣政府報(bào)告，制定工作計(jì)劃逐年化解往來(lái)款；對(duì)問(wèn)題（十），鑒于該筆收入已于2023年2月上繳入庫(kù)，此次審計(jì)不作處理，今后縣財(cái)政應(yīng)確保非稅專戶中的收入及時(shí)足額入庫(kù)；對(duì)問(wèn)題（十一），縣財(cái)政局應(yīng)督促項(xiàng)目主管部門對(duì)歷年未報(bào)賬18201.24萬(wàn)元及時(shí)報(bào)賬核銷；對(duì)問(wèn)題（十二），鑒于該筆專戶存款利息收入已于2023年1月將未繳利息上繳入庫(kù)，此次審計(jì)不作處理，縣財(cái)政今后應(yīng)及時(shí)上繳財(cái)政專戶利息收入。
（二）審計(jì)建議
1.進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算編制精細(xì)化和預(yù)算執(zhí)行規(guī)范化管理，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力，加強(qiáng)預(yù)算編制的完整性和準(zhǔn)確性，嚴(yán)格控制代編預(yù)算規(guī)模，優(yōu)先保障社保等民生支出，不斷提高部門預(yù)算編制質(zhì)量和支出執(zhí)行率，切實(shí)推進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效。
2.進(jìn)一步清理借入借出往來(lái)款項(xiàng)、預(yù)撥資金，摸清家底，采取措施，分類處理。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理，盤活使用存量資金，嚴(yán)格控制新增借款規(guī)模，積極催收借款，消化存量，不斷提高財(cái)政資金運(yùn)行質(zhì)量。
3.加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作，及時(shí)開(kāi)展對(duì)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，嚴(yán)格規(guī)范債券資金收支管理，提高債券資金使用的效益，督促專債項(xiàng)目部門及時(shí)上繳收入，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況
對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，問(wèn)題（四）至（八）、（十）至（十二）已整改完成，其余正在整改。審計(jì)建議已采納。
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